元旦的钟声踩着圣诞的尾巴如期而至。在即将过去的2007年，与百姓生活休戚相关的医药行业可谓风起云涌，吸引着公众的眼球。从争议频起的药品集中采购，到迟迟不肯露面的新医改方案，再到具体而微的廉价药政策；从年初的青霉素工业盐和维C等大宗原料药价格狂飙，到普药价格普遍上涨

，再到关于行业回暖的报道不时见诸报端……无可辩驳，2007年和即将到来的2008年，是我国近几年来药品和医疗政策制定和修改最为密集的两年。持续几年的行业低迷在2007年有了起色之后，2008年能否保持后劲儿？本报从医政（医药政策）和医经（医药经济，即产业）两个角度，以10个关键词对过去的一年进行梳理。

医政

关键词1：新医改

点评：千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面

早在去年就有消息传出称新医改方案今年7月出台，但是如今7月已经过去了好几个月，又传出消息称2008年1月铁定出台。在看到真正的方案出台之前，所有的报道与猜测都是惘然。

关键词2：招标

点评：横眉冷对千夫指，俯首难为孺子牛

社会上关于取消药品集中采购的呼声一浪高过一浪，企业集体上书事件也经常上演，但是卫生部关于“挂网采购要以省为单位集中进行”的言论，为药品集中采购定下了基调。至少从目前来说，再多的反对之声也没用。

然而药价越降越贵，旨在平抑药价的药品集中采购也逐渐陷入这一怪圈。

关键词3：注册

点评：而今迈步从头越，敢教日月换新天

2007年10月1日，国家食品药品监督管理局（SFDA）颁布的新《药品注册管理办法》正式实施，旨在纠正此前由于审批门槛太低而导致的医药市场低水平重复建设的混乱局面。有人估计，随着这一政策的实施到位，我国医药行业集中度将加强，迫使医药企业加强自主研发，振兴民族工业。效果究竟如何，尚待观察。

关键词4：廉价药

点评：廉颇老矣，尚能饭否？

作为国家建立基本药物制度的重要内容，廉价药在今年格外引人注目。此前许多媒体报道称，招标之后多种廉价经典老药如青霉素、氟哌酸等都难觅踪影。虽然政府已经指定了10家定点企业生产廉价药，但是由于许多政策并不配套，因此无论对于生产企业还是配送企业来说，很可能形同鸡肋，难达初衷。

关键词5：召回

点评：它山之石，可以攻玉

这一年多来，国外媒体时常有关于我国药品安全的不实报道。2007年12月10日，《药品召回管理办法》正式实施，标志着我国在药品安全管理上向现代化迈进了坚实的一步。

事实上，在国外就某个药品召回的例子并不新鲜，此次借鉴他国做法，打我药品安全基石，虽不完善，但仍属进步。

医经

关键词6：回暖

点评：外强中干还是秀外慧中？

经历了几年低潮期之后，中国医药行业在今年似乎开始复苏，广济药业、新和成、浙江医药的股票，都成为股民追捧对象。各医药上市公司的业绩报表也一派丰收景象，但这一切都是由实实在在的业“绩”支撑起来的么？

关键词7：涨价

点评：分久必合，合久必分

伴随着CPI步步攀高的步伐，加上自然因素，中药材价格一路看涨，其直接影响就是导致普药价格普遍上涨——从六味地黄丸到复方丹参片，涨价幅度均在10%以上。如此幅度对于企业和患者来说都是压力。

关键词8：短缺

点评：为了无数个阶级兄弟

如果问今年医院最缺什么？答案肯定是血液制品。随便在网上搜索，寻找人血白蛋白、八因子之类的帖子随处可见。不幸的是，由于市场极度短缺，假药开始出现。SFDA日前称已经做了大量工作缓解这一短缺局面，希望2008年的患者能买到这个救命药。

关键词9：环保

点评：欲穷千里目，更上一层楼

如果问企业尤其是原料药企业今年压力最大的是什么？答案肯定是环保。11月，《制药工业水污染排放标准》正式出台，由此套在企业头上的环保紧箍咒从无形变有形，达不到标准的，只能被淘汰。因此，企业要想生存，只能加强环保投入，同时完善和丰富自己的产品链。

关键词10：研发

点评：剜却心头肉，医得眼前疮

药品自主研发能力这几年一直是热点。但是，近年来出现的一种现象非常值得我们深思，那就是“卖青苗”。

“卖青苗”是业内人士对新药转让的一种形象比喻，其意是指国内医药企业和药品研发机构在技术研究进展到一定程度，由于缺乏资金等相关支持，不得已将有开发前景可转化为新药的新技术转让给外资企业。一边是普遍的创新能力不足，一边却是把成果低价转让他人，谁之过？