新生儿破伤风(neonatal tetanus,NT)是在新生儿出生时使用不洁的器械切断脐带或出生后对脐带进行不洁的卫生处理造成脐带残端破伤风杆菌感染引起的。在未经治疗的情况下，病死率几乎为100%。在疫苗可预防疾病中，它是造成儿童死亡的第二大疾病，仅次于麻疹。在许多发展中国家，它是引起新生儿死亡的首要原因。据世界卫生组织(WHO)估计，70年代全球每年约有80万新生儿死于NT。通过清洁接生和/或免疫手段可以预防NT病例的发生。1989年第42届世界卫生大会提出倡议，到1995年底在全球范围内消除NT。消除的定义为以县为单位，NT的发病率低于1‰活产儿。目前来看，这项活动进展缓慢。90 年代，全球每年仍有40万～50万NT病例发生。1995年底，一些国家没有能够如期实现消除NT 的目标。鉴于这种情况，WHO将消除NT的时限推迟到了2000年。

建国50年来，我国在NT控制及消除方面做了大量工作，取得了显著成绩。1991年我国政府积极响应WHO的倡议，向国际社会就在我国实现消除NT的目标做出了庄严承诺。1992年国务院颁布的《九十年代中国儿童发展规划纲要》，将1995年消除NT纳入了各级政府的工作目标。

一、我国控制和消除新生儿破伤风活动的实施及进展

我国政府一直关注NT的防治工作，从50年代起，逐步开展了一系列的活动，使NT得到了很好的控制。

1949年，我国婴儿死亡率估计高达200‰，如按一些发展中国家NT死亡占新生儿死亡的1/2，占婴儿死亡的1/4来估算，解放初期我国NT死亡率约为50‰，NT死亡是新生儿死亡的第1、2 位原因。1987年9省区抽样调查表明，调查地区NT发病率为4.2‰，已大大低于解放初期发病率水平。到1995年底，我国有90%的县发病率已经降至1‰以下，达到了消除NT的目标。 1996～1998年全国法定传染病报告系统报告的发病率分别为0.25‰、0.22‰和0. 19‰，在监测系统不断完善的情况下，报告发病率呈逐年下降趋势。妇幼系统年报NT发病率也呈同样下降趋势。尽管常规监测系统资料存在漏报现象，但因为系统本身是稳定的并在逐步改善，所以，其反映出的下降趋势还是可信的。在许多地方，NT已不再是新生儿死亡的主要原因。北京、上海、天津等大城市市区已多年没有NT病例发生。整个城市地区和富裕农村NT发病率也极低，病例主要集中在边远、贫困、交通不便的农村地区。

控制和预防NT发生的最直接手段是清洁接生和用破伤风类毒素(tetanus toxoid,TT)免疫育龄期妇女(包括孕妇)，使母体产生破伤风抗毒素，并通过胎盘传给胎儿，使其在出生时得到保护。多年来，妇幼系统一直致力于改善妇幼保健服务，我国妇女的住院分娩率和清洁接生率逐年稳步提高。90年代，我国平均住院分娩率已达到50%以上，清洁接生率已达到85%。对控制NT的发生起到了很好的作用。1990年，在联合国儿童基金会的支持下，卫生部在300 个分布在“老、少、边、穷”地区的高危县中，实施了加强基层妇幼保健服务项目，通过提供接生设备、培训接生员、对育龄期妇女提供破伤风类毒素免疫服务等，降低了项目地区NT 的发病率和死亡率。以后还在其它地区开展过类似活动。

1995年以前，我国只是在一些项目地区的育龄期妇女及孕妇中开展过TT免疫活动。如1991、 1992年曾在300个项目县育龄期妇女中开展了TT突击接种，两针TT接种率约为50%左右。1995 年为加速我国消除NT的进程，卫生部下发了《全国消除新生儿破伤风行动计划》，提出消除 NT的三大策略：提高住院分娩率和清洁接生率；在育龄期妇女中开展TT接种以及开展有效的监测。并要求在542个高危县的育龄期妇女中开展至少两轮的TT突击接种。据不完全统计，这次TT突击接种约免疫育龄期妇女1 400万名，报告至少两针TT(TT2＋)接种率在80%左右。这次高危县育龄期妇女TT突击接种无疑对消除NT工作起到了积极的推动作用。1997年卫生部又下发了《全国育龄期妇女破伤风类毒素常规免疫接种方案》，要求在高危地区育龄妇女中开展TT的常规免疫接种，以持续维持高的TT接种率。此外，儿童期进行百白破三联疫苗 (DPT)或白破(TD)二联疫苗免疫接种也是预防NT发病的一项长期免疫策略，1997年我国常规接种率报告系统报告我国儿童3针DPT基础免疫接种率已达96.4%。

NT监测资料不完整、漏报严重是世界性的问题。1996年以前，我国也一直没有完整的监测资料，很难了解NT发病的真实情况。为改善这一状况，1995年我国将NT由丙类传染病调整为乙类，1996年法定传染病报告系统开始按月报告NT病例。1996～1998年分别有27、28和29个省市通过该系统报告NT病例。报告病例的县区数也从1996年的603个增加到1997年的904个。说明监测系统在逐步完善。由于全国法定传染病报告系统是一个被动报告系统，不能满足消除 NT的需求，因此，1998年卫生部又下发了《全国新生儿破伤风监测方案》，要求从1999年1 月1 日起，对所有NT病例进行流行病学个案调查，并在高危地区进行病例的主动搜寻工作。这将进一步改善我国NT监测工作。

为评估各地消除NT工作进展情况，了解消除NT策略实施过程中存在的问题，1997年由卫生部疾病控制司组织，1998年由疾病控制司与妇幼司联合组织了国内外专家共对我国9省区消除N T工作进行了评估，针对存在的问题进行了调查研究，并提出了建议。

二、新生儿破伤风流行病学调查研究

建国50年来，我国学者在NT流行病学特征方面做了大量的调查研究。为该病的防治提供了科学依据。

1.新生儿破伤风发病因素研究：确定NT发病的危险因素是制定NT控制措施的重要依据。多数研究结果均显示，家中分娩、旧法接生(由非接生人员或未经培训的接生员接生)、母亲未接种或未全程接种TT等是NT发病的主要危险因素。湖北省宜昌市对1975～1990年NT病例进行了回顾性调查，发现在家分娩、旧法接生孕妇其所生新生儿患NT的危险性增加了5.8倍以上。母体破伤风抗毒素低于保护水平，其新生儿得NT的危险性也增加了5.8倍以上。据闽西两个县1987～1992年前瞻性研究结果表明，NT病例在家出生者占95%，由未经培训的人员接生者占92%。观察经全程TT免疫孕妇的活产儿8 882人，未发生NT病例，同期观察未接种 TT孕妇的活产儿4 835人，破伤风发病率高达5.28‰。

2.发病率、死亡率调查研究：由于NT监测资料极不系统和完整，因此，WHO推荐各国按标准化的回顾性调查方法进行调查。1986年在我国9个省开展的儿童死亡回顾性调查表明，城镇地区新生儿死亡率1.7‰，农村4.8‰，加权平均死亡率为4.2‰，以此估计我国每年约有9万名新生儿死于NT(城镇地区1万，农村8万)。1990年在我国边远贫困地区的300 个项目县调查，NT平均死亡率为6.1‰，海南、贵州省调查县的NT平均死亡率为18‰。据北京医科大学对199个可疑高危县的函调结果表明，报告NT发病率为1.13‰，范围为1 ‰～13‰，其中71个县报告零病例。14个县报告NT发病率超过4‰，3个县超过10‰。

3.其它调查研究：另外在NT病例的地区分布、高危人群分布等方面也作了一些调查研究。如许多调查均证明，海南、贵州、甘肃为高发省。1996～1998年监测资料表明广东、广西也是高危省。大部分病例来自农村，边远、贫困、交通不便地区未接种TT的贫穷母亲所生的新生儿是发病的高危人群。

三、控制及消除策略及其研究

1.提高住院分娩率和清洁接生率：这是控制和消除NT的根本措施，因为它可以切断NT的传播途径，从根本上杜绝NT的发生，同时它还可以减少与新生儿和产妇死亡有联系的许多其他的危险因素。

提高住院分娩率和清洁接生率是我国一直推行的控制和消除NT的策略，也是90年代以前我国采用的控制NT的主要策略。但这一策略的实施受经济、文化、地理等条件的制约，需要经过长期艰苦的努力才能达到要求的目标。消除NT的目标迫在眉睫，因此，90年代以来，我国消除NT策略逐步由提高住院分娩率和清洁接生率为主过渡到以提高住院分娩率和清洁接生率、在育龄期妇女中开展TT接种和开展有效的监测三大策略并进的局面。

2.TT免疫：在育龄期妇女中开展TT接种是发展中国家消除NT快速、经济、有效的策略。多年来，我国在TT免疫程序、免疫效果、疫苗安全性、保护期限等方面开展了大量研究，证明TT 免疫预防NT的效果是十分肯定的。许多研究报告指出，TT免疫策略符合我国国情，提议在高危地区应将TT免疫放在总体策略中优先考虑的位置，这与WHO的观点一致。这些研究结果为在我国开展TT免疫，消除NT提供了有力的技术保障。

TT免疫策略可以分为长期策略和短期策略，短期是指通过常规或/和突击接种的形式向育龄期妇女和孕妇提供TT免疫接种，以期在短期内降低NT发病率。长期策略是指通过儿童期免疫，使女童在进入育龄期时体内已具有一定免疫力。

3.清洁接生与TT免疫的关系：据黑龙江省8个项目县报道，1989年项目县中新法接生率为45% ，当时没有开展TT接种工作，NT发病率3.51‰(64/18 243)。所有64例NT病人均发生在旧法接生的10 095名产妇中，旧法接生人群中NT发病率6.34‰。1994年新法接生率提高到77%，产妇中2针TT接种率为51.28%，NT发病率0.29‰(2/6 957)。当年2例NT病例均发生在旧法接生的1 537名产妇中，旧法接生人群中NT发病率1.30‰。项目县在1989～1994年间，总的NT发病率下降了91.74%，其中新法接生人群中NT发病率始终为零，旧法接生人群中的NT发病率下降了79.5%。从这组数据中我们可以看出，提高清洁接生率和开展育龄期妇女TT接种两项策略的作用环节不同，提高清洁接生率直接减少旧法接生人群的比例和数，TT接种则可以进一步降低<