分类号：G255.54；R15文献标识码：C

文章编号：1004—8456(2000)01—0018—04▲

标准是一种特定形式的技术文件，为了便于编写、审查和使用，各国对标准的编写都有一套基本规定，也就是说有统一的编写方法。但不同类别、系列的标准编写方法不完全一致，我国的食品卫生标准编写是按照GB/T1.1—1993《标准化工作导则，第1单元标准的起草与表达规则第1部分：标准编写的基本规定》和预防医科院标准处1997年3月编写的《标准编写及审批指南》(以下简称指南)的要求编写。由于各标准起草人不是长期从事标准制定工作，往往难以理解、掌握全部的有关标准编写的内容。因此，近两年审查的标准稿件(包括送审稿，报批稿)虽较以前有一定改进，但对照GB/T1.1—1993和《指南》的要求，仍存在不少值得注意的问题，其中除标准正文中的问题外，其余部分由于重视不够，问题也很多。为了提高标准编写质量，对近两年送审、报批的稿件中所出现的不符合GB/T1.1—1993和《指南》要求的、带有普遍性的四个方面的问题，分述如下。

1关于封面内容的设置与编写

标准的封面包括标准的等级、法律属性、标准编号以及报批单位和实施日期等，封面出现错误会直接影响标准的实施。

1.1标准等级根据我国标准化法规定，食品卫生标准分为国家标准、行业标准及地方标准。因此，在标准的封面应以中文大号字体写明“中华人民共和国国家标准”或“中华人民共和国卫生行业标准”，并且在标准封面右上角写上“GB”或“WS”(以特大号字体)的代号，但在送审或报批的稿件中，不少稿件的右上角均未标出“GB”或“WS”的标志。

1.2标准法律属性与年代号食品卫生国家标准、行业标准又分为强制性标准和推荐性标准，食品分类卫生标准及企业生产良好卫生规范是强制性标准，其代号为“GB”或“WS”，食品卫生标准检验方法（理化部分）是推荐性标准，其代号为“GB/T”或“WS/T ”。 对于标准年代号，以前规定只写四位数字的后两位，如GB××××—94，现在改为四位数字全部写出，如GB××××—1994

1.3标准分类按要求，在国家标准和行业标准封面的左上角应写明国际标准分类号(ICS)和食品卫生标准分类号 (如C53)。

1.4标准汉语名称根据GB/T1.1—1993的规定，国家标准的封面标准名称由汉语名称和英文名称构成，汉语名称在上，英文名称在下。在标准名称的确定上，不同专业标准(产品，实验方法)有其本身的确定方法。标准名称要简练不宜过长，而且表达主题要准确。对于实验方法标准的名称，应采用下列一种表述：“实验方法”或“.......的测定”。应避免“检验方法”，“......的测定方法”，“对......的实验”。

1.5标准英文名称在英文名称的编写上，容易出现译文不准确，英文字母错，甚至用词和语法上的错误。建议参考国际上的相应用法，一定不能出现用词，特别是语法上的错误。按照GB/T1.1—1993的要求，食品卫生标准的英文名称，仅名称的第一个词的第一个字母大写，其余一律小写。

1.6采用国际标准程度在采用国际标准时，标准封面的右上角应标出采用国际标准的程度，其编写应采用上下两行双重编号的表示方法，如：等同采用：

GB××××—××××

idtISO××××：××××

等效采用： GB××××—××××

eqvISO××××：××××

非等效采用：GB××××—××××

neqISO××××：××××

1.7标准发布单位的编写食品卫生国家标准或行业标准，其发布单位均应为“中华人民共和国卫生部”。

1.8标准封面规格目前送审或报批的标准文本，其规格大小不一，按规定，无论是报国家标准或行业标准，应一律电脑排版，A4纸打印，同一标准必须一致。

2关于标准目次的要求

标准“目次”的设定，并没有硬性规定。是否设立“目次”，要根据标准本身具体情况而定。 一般来讲，标准内容较多（标准内容在16页以上），不设“目次”显得难于看清概述内容，或标准结构复杂，难于了解标准中的主要内容时，可以考虑设立“目次”。除此之外，不必设立“目次”。食品卫生标准因内容少一般不设“目次”。

3关于标准前言的叙述

每个标准都应有前言。它的作用是为了给使用者对本标准有个全面、概括的认识，为进一步使用该标准提供依据。但在审查中发现，有关标准前言的叙述，可谓规范性差，问题较多。主要是没有搞清前言的内容及作用。经常出现的问题是：(1)前言中设置了多余的内容，例如：大谈标准的重要意义和介绍标准的立项情况或编制过程，这些明显不属于标准前言的内容，而应是标准编制说明的内容；(2)把标准对比的若干具体指标列入前言，相当于标准编制说明中的国内外对比资料，显得前言过细，过杂；(3)前言内容前后顺序不规范，没按规定顺序编写。

对于食品卫生标准前言的组成，按照GB/T1.1—1993的规定分为两大部分，即专用部分和基本部分。其编写内容与顺序如下。

3.1专用部分

指明采用国际标准、国外先进标准的采用程度和版本；说明对国际导则或其他类似标准、规范等文件的采用情况。

指出与采用对象的主要技术差异及简单理由。

与前版(被修订标准)的重要技术内容的变化情况的说明。

与其他标准或其他文件的关系的说明。

对涉及面广、贯彻实施有一定难度的标准在实施过渡期的要求；新标准导致废止或代替其他标准文件的全部或一部分的说明。

对标准中出现的附录及其性质的说明，即指明是标准的附录还是提示的附录。

3.2基本部分

标准的提出部门，一律写“中华人民共和国卫生部”。

标准的技术归口单位，应写“卫生部食品卫生监督检验所”。

标准的起草单位，通常一个标准应由一个单位负责起草，若有两个以上的单位起草时，应指明负责起草单位和参加起草单位。原则上，这些单位要与下达计划项目的单位一致。

主要起草人，指标准及附件的执笔人，而非审查人员。一般不超过5人，重大综合性标准不超过7人。

对修订或复审的标准，应指明该标准首次发布及历次修订或复审确认的年、月。新制定标准不写首次发布。

4关于标准正文内容的设置与编写

4.1标准的首页

标准首页是标准正文的开头部分，应力求准确。

在标准的首页有两条线，这两条线把首页分成了上、中、下三个部分，第一部分（即上边部分）包括标准的级别、标准中英文名称、标准编号、采标程度、代替关系等。审查中发现，这部分的编写问题不多，比较规范。但对“代替”、标准名称与封面相一致等方面，还有个别送审稿、报批稿仍存在编写不当的现象。应该作到：标准名称（含英文名称）与封面名称一致；对同级标准，如属修订，应在标准号下写明“代替”字样及代替的原标准号。

第二部分(即两条实线所夹的部分)包括的内容因标准的不同而不同，但第一章和第二章的名称一般情况下都是相同的(即第一章为范围，第二章为引用标准)，从第三章起，则会因为标准的不同，章的名称、内容各不相同。

第三部分(即最下边部分)为标准的批准机构、批准日期，标准的实施日期。首页底横线下的批准部门，食品卫生国家标准或行业标准都应写“中华人民共和国卫生部”。

4.2标准范围

标准范围的编写与以往发布的标准规定不一样，分为两段叙述，作为正文的第一章。即

本标准规定了.......。

本标准适用于......., 也适用于.......。(或 本标准适用于......., 不适用于.......。)

目前存在的问题有两方面，一是没有把本标准规定内容叙述完整，表述不够准确；二是把标准范围变成了标准名称的简单重复，没有讲清适用范围是在哪方面。按GB/T1.1或《指南》编写标准的规定，在第一段要讲述本标准规定的主要内容，也可以理解为列出本标准各章的标题。在第二段表述的内容应是标准名称的延伸、补充，标准的适用对象，针对性要强。

4.3引用标准

在引用标准这章中，有一段国际上通用的概括性导语，意在强调所引用标准在时间及内容上的有效性，此段不可省略，只能照写。正确的导语如下：“下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订<