一、提高认识，抓住机遇，迎接挑战，实施科教兴国的战略

党的十五大报告指出“在新世纪将要到来的时刻，我们面对着严峻的挑战，更面对着前所未有的有利条件和大好机遇”、“能否抓住机遇，历来是关系革命和建设兴衰成败的大问题”；也指出“要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”。从医学的发展看每一个科技成果的突破都带来了巨大的社会效益和经济效益。如乙肝疫苗在我国的研制成功及推广使用使我国乙肝病人发病率明显降低；青蒿素的研制成功使疟疾的防治有了重大突破；吡喹酮在我国临床的使用对血吸虫病的防治起了重要保障的作用……等等。这些科研的成就，使我们在保障人民健康方面从被动转向主动。我们从事科研管理的人员要充分认识实施“科教兴国”战略的重要意义，切实认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加速科技进步的决定》和《卫生部关于加速卫生科技进步的意见》。

二、落实“科学技术是第一生产力”论断的关键是创新和成果转化

根据卫生部统计中心资料，1997年全国医学科学研究机构共426个，人员3万5千零1人，这是卫生系统专业科研队伍。以最大的科研机构中国医学科学院为例，1997年1万2千人，大部分经费是人头费用，平均科研费用人均只有8 000元，其它单位比它强的不多，在投入不足的情况下，由于条块分割、互不通气、信息不灵，科学研究中存在着严重的低水平重复：一是重复外国人已经完成研究并有确切结论的课题；一是在国内不同层次上相互重复。虽然近年来我们提出了“创新意识”的问题，但整个局面尚未扭转，这样一个现状面临国际上突飞猛进的科技发展又如何创新呢?

由于在职称评定等工作中片面强调第一作者和第一完成人的作用，无形中使得科技人员形成了争当第一作者或第一完成人的风气，在科学研究中人自为战、组自为战严重，组织协作攻关困难，大的、高水平的创造性的研究成果日渐减少。

卫生科技成果必须转变为促进人民健康和防病治病的策略和措施，转变为诊断、治疗和预防的具体产品，才能发挥它的最大社会和经济效益。虽然做了大量的工作，但我们的成果转化率还不够高，转化为产品，特别是规模化的产品就更少。卫生科技对整个卫生事业发展的贡献率，还不能令人满意。主要原因是尚未形成强有力的促进成果转化的机制，缺少从事转化工作的专门人才和基地。

解决上述问题是当前和今后一段时间卫生科技工作的关键所在。当前科技投入分为国家、部委及省、单位和国际合作项目几大方面。要建立争取资金支持的途径，加大投入；要真抓实干，坚持有所为有所不为，选准项目，一是创新二是国家和当地需要；加强协作，组织好队伍，卫生科技才能有一个大发展。

三、进一步深化科技体制改革

如何解决科技工作中的问题，落实“稳住一头，放开一片”的方针，抓出成果、抓出成效，关键在于深化改革。卫生部科教司与中国医学科学院已经提出一个中国医学科学院改革方案，并得到科技部的批准、支持，我们期待他们的深入探索和成功，为科研院所体制改革积累经验。全国各省、各单位情况不同，每个单位都要从自己的实际出发，分析一下历史和现状，解决存在的投入不足、人浮于事和高素质人才缺乏，有的部门人员断层的问题。深化卫生科技体制改革的重点是调整结构、分流人才，从体制上真正解决卫生科研机构重复设置、力量分散、科技与防治疾病脱节养人的状况，稳住约占现有科技队伍20%左右的人员，从事高水平研究，放开大部分卫生研究机构和人员，从事直接为防病治病，提高人民健康水平服务以及成果应用和开发研究。

同志们，中华医学会医学科研管理学分会是在我国改革开放和科技体制改革不断深化的新形势下应运而生，她的成立标志着医学科研管理作为一门学科被学术界所承认。从此，医学科研管理在我国进入了一个新的历史阶段，即由单纯经验管理向现代科学管理过渡的新阶段。这个历史阶段的目标就是要团结、动员全国的医学科研管理工作者和科学管理的理论工作者，结合中国国情，围绕着医药卫生事业发展和医药卫生科技体制改革中的实际，学习、研究现代科学管理的理论与方法，创立有中国特色的医学科研管理新学科，籍以指导提高医学科研管理工作的质量、水平和效益。中华医学会医学科研管理学分会成立十年来，紧紧围绕着这个目标，在卫生部科教司和中华医学会的领导与支持下，充分发挥着“桥梁”、“纽带”和助手的作用，团结组织广大科技工作者和科研管理工作者，按照中华医学会的宗旨，积极开展国内外学术交流与合作，创办杂志，培训干部，进行软科学研究，编写《医学科研管理学》，并为卫生科技体制改革和有关决策提供了有益的咨询，成为卫生部科技管理工作的得力助手。

这次学术年会是在全国上下贯彻党的十五大精神，深入学习邓小平理论的大好形势下召开的，同时也是在国务院机构改革方案顺利实施的新形势下召开的。今天到会的同志大部分是政府公务员和各高校、研究机构的在任管理干部。大家都应该知道，正确的决策，必须符合实际，符合科学规律；而要符合实际，必须了解实际，要符合规律必须研究，也就是说必须有充分的实际调查和足够的科学研究作依据，为此，政府的公务员及科研管理干部应该深入实际调查研究，以邓小平理论为指导，进行系统的科学分析，抓住事物的本质，作出既符合实际又有理论根据的正确判断。公务员要对人民负责，为人民服务，必须不断提高自身的素质，同时要学会充分发挥一些事业单位、学术团体等的作用。科管学会与卫生科技行政管理部门工作的根本目标是一致的，只是各自工作有不同的侧重。决策、组织协调主要是行政部门的事，学会则是要围绕提高决策水平和办事效率出主意、当参谋、做助手。

今天我讲的问题多一些，目的是在下一个千年曙光来临之际，我们能统一思想，对主要问题有个清醒的认识。我相信，在前所未有的卫生科技改革与发展的机遇与挑战面前，大家一定能振奋精神，开拓进取，相互协作，共同努力，为我国医学科学现代化作出新的贡献。

谢谢。