巩固规范服务达标和行风评议的两个成果，创建文明行业，是我县卫生系统1999年的主攻目标。为了夺取这一战役的全面胜利，我们要真抓实干，切实做好以下工作：

1充分认识创建文明行业的重要意义，把创建文明行业作为卫生部门的 职业责任

创建文明行业是社会主义精神文明建设的重要内容，是把两个文明建设相结合的有效载体， 是两个文明建设一起抓的实实在在的切入点。从内在机制上客观要求两个文明建设内容一 起部署，一起检查，一起考核，这样更有利于把精神文明建设不断推向深入，落到实处。

创建文明行业是党和政府为人民服务宗旨的生动体现。医疗卫生工作事关人民群众的生命安 全和身体健康，是服务于社会、服务于人民的“窗口”行业。在创建文明行业中，大力倡导 为人民服务，有利于提高全行业职工的文明素质和行业的文明程度，真正让人民放心、群众 满意，最终使老百姓得到实惠。

创建文明行业是加强职业道德建设的有效途径。开展创建文明行业活动，通过思想教育、基 础管理、制度建设等一系列工作，使职工的行为规范、职业纪律、职业技能、职业素质等各 方面都得到提高，这种全行业的、群体性的创建活动，把先进性要求和广泛性要求结合起来 ，必将促进卫生行业职工队伍整体素质和整体服务水平的提高。

2切实加强创建文明行业的组织领导，把创建文明行业的机制进一步完 善落实

一是目标管理机制。我们要按照“谁主管，谁负责”的原则，制订创建文明行业的责任制。 本着“巩固成果，稳步推进”的原则，做到任务责任化，目标具体化，工作制度化，活动经 常化。党政一把手亲自抓，做到领导认识到位，工作到位。把创建文明行业与各项卫生工作 任务捆在一起同时下达，定期检查督导，并将其作为考核各单位领导班子及其主要领导干部 政绩 的一个主要依据。各单位要把标准内容层层分解，落实到人，一级抓一级，签订责任书，要 做到“层层有人抓，项项有人管”，人人把创建文明行业作为“硬任务”和“份内事”。

二是监督检查机制。严格进行监督考核，是对创建文明行业实施目标管理的重要一环。在内 部监督方面，实行“自查、周评、月考、季奖”的考核制度，即每天督察，每周一次讲评， 每月一次汇总，每季度精神文明专项奖惩。县卫生局组织不定期的抽查、明查暗访，发现问 题 及时通报，抓好整改，并继续抓好医德合格评审工作，进一步完善医德档案。在社会监督方 面，向社会和病人发放测评表进行问卷调查，从人大代表、政协委员、老干部、民主党派、 纪检监察部门、工青妇组织、新闻单位中聘请社会监督员进行检查和评议。每次检查都要 按标准“细化”、“量化”和“硬化”，检查前要培训，检查后要反馈，并排出成绩和名次 。

三是奖惩激励机制。要创造一个激励先进，鞭策后进，鼓励竞争的良好氛围。对评比检查中 评出的 先进单位进行表彰奖励，对后进单位进行通报批评，对出现问题的单位出示“黄牌警告”， 尤其要 抓住一票否决的项目，限期改正。同时，对索要“红包”、“回扣”和乱收费等问题，一定 要加大查处的力度，查出一起，处理一起，无论涉及到哪个部门或哪个人，绝不手软。对收 受“红包”、“回扣”者，一经查实，除与个人利益挂钩影响一次晋升、一次调资外，还要 视情节予以经济处罚、解聘、降职降级或调离其工作岗位的处理，直至党纪、政纪处分。让 人民群众切身感受到卫生行业加强精神文明建设的决心和力度。

3以医疗为根本，以病人为中心，提高整体医疗水平

首先要保证基础医疗，方便病人就医。要狠抓门急诊工作，加大门急诊高职称医师的比重， 积极改善门急诊就医环境。在候诊厅增设座椅，安装电视进行健康教育，免费提供开水及一 次性茶杯，实行收费计算机联网，增加划价、取药、收费窗口，开放中午和节假日门诊，加 强导医服务，想方设法满足社会各层次就医需求。

其次要强化医疗质量，确保医疗安全。医疗质量是医院生存的根本。以强化全员质量意识为 先导，以完善组织机构，健全规章制度为手段，建立自上而下的质量控制网络为保证，确保 医疗安全。县卫生局成立了医疗、护理、医技质量的督导队，由县级医院的19名政治素质好 、业务技术精、组织纪律强、秉公办事好的专家组成，并不定期对各医疗卫生单位进行“飞 行式”督查，进行终末质量评价。各基层单位也相应建立质控组织，进行经常性的自查、自 控，不断提高医疗质量。在确保医疗安全上，要坚持三级查房制度，医疗质量交叉检查制度 ，进行强有力的环节质量监控。及时总结经验，杜绝差错苗子。

4提高规范服务水平，加强行风建设力度，为创建文明行业打好基础

要通过“窗口”带动整个服务质量的提高。通过几年来规范服务的竞赛和 达标活动，通过“文明班组、文明岗位、文明职工”的评比活动，通过精神文明最佳好事评 选活动，涌现出了一大批先进集体和先进个人。1999年评为市卫生系统先进门急诊1个，示 范 病区2个，示范窗口10个。要以这些先进、示范“窗口”岗位为突破口，典型引路，由点到 面，通过示范作用，推动创建文明行业活动的深入开展。

要通过专项治理继续纠正行业不正之风。要结合实际，针对群众反映突出，对卫生行业形象 影响较大的问题，确定专项治理的重点。当前人民群众的反映主要集中在服务态度、“红包 ”、“回扣”、收费和不规范医疗行为这几个方面，在创建文明行业工作中，一定要紧紧抓 住这些重点、热点问题，加大工作力度，深入开展专项治理，促进卫生行风的进一步好转。

要通过各种创建活动进一步树立卫生行业的整体形象。进一步抓好“六化”建设，在“六化 ”建设上一定要有新的突破。在抓好“老三件”实事的基础上，切实抓好“新三件”实事工 程，努力为病人提供满意、优质、适宜的就医环境。要加大创建文明单位的力度，力争全县 医疗卫生单位都创建成县级以上文明单位，有一批文明单位要上新水平。要深入开展“文明 班组、文明岗位、文明职工”和“文明窗口、示范窗口、示范病区”的创建活动，组织开展 卫生下乡和义务医疗咨询等，并把这些创建活动进一步制度化、规范化，形成有机结合，齐 抓共管，层层推进的格局。

［收稿1999—06—03］