2．3教育管理观念的改革

2.3.1树立教育多元化观念，树立高等学校是办学主体、教育主体的思想

办学模式多元化是与社会主义初级阶段所有制结构现实相适应的。从穷国办大教育国情出发，除政府计划管理下教学机构和计划分配的教育机会之外，还应当形成可供多种所有制经济主体和公民投资的选择性教育市场。经济成分的多元、所有制的多元、利益主体的多元从根本上要求我们必须突破单一国办教育模式，鼓励社会各方面力量和公民个人投资办学、集资办学、合作办学，以形成办学主体多元化、投资多渠道、管理多样化、以国家办学为主体和社会各界共同办学的多元化办学模式。多元化办学模式必然推动教育共同投资体制的建立，形成国家、集体和个人共同参与教育投资、共同承担教育经费和共同分享教育投资利益的多主体、多层次教育投资格局。

高等教育作为国家的事业，在保证实现国家发展目标方面，政府必然对之实行一定程度的干预和有效的监控。但直接面对学生和社会的高校，它要接受学生和社会的检验。因此，必须坚定不移地让学校面对社会自主办学。有关学校的发展方向、学科建设、教学和科研、内部管理等方面的工作，都应该放手让学校自主决策和进行。同时，在加强宏观决策的科学化、管理手段的法制化和监督评估的社会化等方面也需进行不断的改革和探索，做到宏观管住，微观搞活。

2.3.2树立教育国际化观念，实施名校战略

高等教育国际化是指一国高等教育面向国际发展的趋势和过程，是把国际的、跨文化的、全球的观念融合到高等学校教学、科研和服务等诸功能中的过程。高等教育国际化具有悠久的历史渊源，且成为当代高等教育发展的潮流。

现代意义的大学自产生之日起，就具有一定的国际性。例如中世纪的大学荟萃了世界各国和地区的学子名流，无论是师生的构成，还是教学内容、教学方式都具有跨民族、跨国界的特点。

20世纪80年代以来，特别是在东西方"冷战"状态结束后，世界经济和科学技术得到了迅速发展，经济全球化趋势相当突出，国家之间的竞争已从主要是军事对峙转向了经济、科技和人才的竞争。在我国，高等教育国际化的最终目的是使本民族的高等教育得到发展，走向世界，适应社会主义现代化建设的多方面需要。

江泽民同志在庆祝北京大学建校100周年大会上的讲话中指出："为了实现现代化，我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。这样的大学，应该是培养和造就高素质的创造性人才的摇篮，应该是认识未知世界，探求客观真理，为人类解决面临的重大课题提供科学依据的前沿，应该是知识创新，推动科学技术成果向现实生产力转化的重要力量，应该是民族优秀文化与世界先进文明成果交流借鉴的桥梁。"为迎接21世纪的国际竞争，党中央和国务院作出了"在我国重点建设若干所具有世界先进水平的一流大学"的战略决策。创世界一流名校，培养造就我国新一代著名的教育家、科学家和学科带头人是一项着眼未来的宏伟工程，直接关系到高校的办学水平和我国的科技发展。

为了实现现代化，我国必须实施名校战略。人、财、物资源集约化使用是世界一流大学能在科技革命和经济发展中始终唱主角的关键所在。对此，我们应提高投资强度，相对集中有限效益资金，形成局部优势，以取得重点突破，充分发挥名校先导、示范、辐射效应。同时，建设一流名校还要有一流名师。为此，要实施"高层次创造性人才工程"，要通过实行优秀学术带头人、特聘教授、骨干教师、访问学者、客座教授、博士奖励等制度措施，培养和吸引一批具有国际竞争能力的高层次创造人才。

2．4关于教育、教学过程的思想--育人观的改革

2.4.1树立素质教育观念，提高人才培养质量

现代素质教育的目标是对完满人格的追求与培养，不仅要培养学生的认知能力、发现能力、生活能力、发展能力和创造能力，而且要形成学生的独立人格和精神风貌，全面发展学生的生理素质、心理素质、文化素质和道德素质，使受教育者成为学习科学文化与加强思想修养的统一，成为学习书本知识与投身社会实践的统一，成为实现自身价值与服务祖国人民的统一，成为树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。

素质教育的核心是创造适合青少年的教育，而非选择适合教育的青少年。使人人成才，各显个性与特长是素质教育特征。

2.4.2树立现代化教学观，促进学生全面发展

现代化教学观是体现教育现代化的重要观念。它涉及教学目的、教学作用、教学方法和教学评价等方面的内容，在教育改革中，教学观的改革是于微中见具体，于细中见巨大。

①树立以知识为中介促进学生全面发展的教学目的观。近10年的现代教育研究表明，教学过程就其本质而言是一个以传授知识技能为中介、促进学生全面发展的过程。我国学者在70年代末期提出了"重视知识的学习与掌握"的口号；80年代初，"发展智力，培养能力，开发创造力"成为教学追求的目标；80年代末期至90年代，"非智力因素的培养"又成为人们探索的热点。这一发展趋势反映了人们对教学过程本质的认识在深化，反映了当今社会对学校所培养的人才高标准综合化要求。在科学技术落后、生产发展缓慢的社会里，由于人类社会的知识总量有限，学校的主要任务是让学生牢固地掌握知识，把学生培养成为博闻强记的人。在科学技术日益发达、知识信息巨增的时代，只满足于知识的积累的学生是难以适应时代要求的。因此，在教学目标指向上，应确立以教学促发展的观念，把促进学生全面发展作为教学目标的追求。

②树立教为主导、学为主体的师生地位、作用观。现代教学思想认为，教为主导与学为主体是统一的。在解决社会历史认识与个体认识这一矛盾的过程中，教师起主导作用具有客观必然性和必要性。因为教师"闻道在先"，学有专攻，熟谙教学目的、内容与方法，知道如何引导学生去思考、去学习。然而，学习最终是学生自己的事情，教学中的教是为学服务的。教师精心施教是为了减少学生学习中遇到的困难，使学生省时省力，事半功倍。否则，教就失去了存在的根据和意义。

现代化的教学应以"学"为出发点，把教师的启发、引导、讲解、示范与学生的阅读、观察、思考、讨论等有机地结合起来，使学生全身心地投入学习，"自奋其力，自致其知"，理解学习过程，掌握科学的学习方法，养成勤于思考，独立探究的能力与习惯，真正成为学习的主人。

③树立合理组合，整体优化的教学方法观。现代教学观认为，教学方法是为完成教学任务，实现教学目的服务的。由于教学任务、目的是多方面的，机械单一的教学方法难以全面实现教学目的，因而应在启发式教育思想指导下，根据具体的教学任务和教学情境，综合运用多种教学方法，使各种教学方法优势互补，发挥其整体功能，实现教学效果最优化。当前，国内外一些教育家和优秀教育工作者在教学改革实践中，倡导和创造了一系列新的教学方法，如问题教学法、暗示教学法、范例教学法、尝试教学法、探究研讨教学法、"茶话式"教学法等等。这些方法把讲授、演示、谈话、自学、讨论、实验、练习等单一教学方法，按照一定的规律排列组合起来，体现了教学活动的整体性和教学方法的整体优化组合。

④树立运用现代教学技术手段提高教学质量的观念。19世纪以来，现代科学技术开始运用于教育。教学手段从早期的幻灯、电影放映机、广播和录音机，发展到电视机、程序教学机、电子计算机及多媒体等新兴技术。新兴技术在教育领域的应用，使知识信息传递得更迅速、准确，克服了印刷品、黑板的局限，延伸了人体感觉器官，提高了教学效益和质量。为此，要加强教师队伍教育现代化理论学习和现代教学技术培训，提高教师运用现代教学技术手段的自觉性和操作能力。同时也应使广大教师认识到，现代媒体技术不可能解决教学的全部问题，媒体的现代化不等于教学的现代化。教学系统功能的发挥，不仅需要各个组成部分充分发挥各自的优势,更取决于系统中各要素最佳配合与协调一致，教师只有用系统的观点，对教学的各构成要素进行整体考虑，对教学过程进行系统设计，才是实现教学最优化的根本途径。

⑤确立整体、全面衡量学生的评价观。传统的学生评价观重知识，轻智能；重考试成绩，轻平时表现；重横向比较，轻纵向对照；重共性，轻个性。这种评价观与应试教育一脉相承。素质教育主张全面、整体地评价学生，既要有同学间的横向比较，又要把每个学生同教学目标相比较。全面、整体的评价观有利于全面提高学生的素质，促进学生的全面发展。

2.4.3树立现代化的德育观，培养自我完善的人

①确立社会性功能与个体性功能统一的德育功能观。德育既有社会性功能，又有个性功能。德育的个性功能体现了自我与他人和谐关系的建立，体现了个体自身达到某种内在平衡。

在实践中，德育的个性功能一直被人们忽视。我们一直着眼于德育为巩固、发展社会制度服务，社会需要被视为第一需要，而且经常以牺牲个人需要为代价来获取社会的发展。在社会的发展已能较大程度地满足个人的物质、精神需要的今天，在各种社会变革迫切需要个体觉醒的条件下，德育应当考虑如何使个体精神上获得自我发展、自我完善。也就是说，通过德育不仅促进社会发展，而且要使个体获得自我实现的满足，获得精神上的愉悦和享受。只有真正做到这一点，德育才不是把人作为工具来培养，而是作为目的<