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中国的医疗卫生体制改革煮成了"夹生饭"：患者不满意，医院不满意，政府不满意；富裕阶层不满意，中等收入阶层不满意，低收入阶层更不满意。"看病难、看病贵"，"因病致贫、因病返贫"，老百姓甚至将"医疗、教育、养老"三大支出喻为"新三座大山"。
老百姓的感觉得到了官方证实。最近，国务院发展研究中心和世界卫生组织"中国医疗卫生体制改革"合作课题组正式公布了课题报告，既在预料之中又出乎意料的是，报告对中国医疗卫生体制改革的基本评价是："从总体上讲，改革是不成功的。"
上述报告指出，当前的医疗卫生服务出现两极分化，公平性大大降低。有数据证实：2000年，世界卫生组织在对成员国卫生筹资与分配公平性的评估排序中，中国位居第188位，在191个成员国中排倒数第4位。有数据还显示，每年有接近50％的人应该到门诊看病、30％的人应该住院，但他们却因各种原因得不到救治。
报告指出，当前的一些改革思路和做法，存在很大问题，其消极后果主要表现为，医疗服务的公平性下降和卫生投入的宏观效率低下。报告还说，现在医疗卫生体制出现商业化、市场化的倾向是完全错误的，违背了医疗卫生事业的基本规律。此外，城镇医疗保险制度本身存在明显缺陷，前景不容乐观。
