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去年，《健康时报》曾介绍了美国医疗制度中的惠民政策，感觉非常合理。美国没有专门的惠民医院，但低收入群体看病没有问题，这是因为，有关部门会主动为老年人和低收入者开具“老人证明”或“穷人证明”，而拿着这样的证明就可以在就诊时享受优惠，之后由政府向相关医院提供医疗费用，患者获得了多少优惠，政府补贴多少资金。
如此惠民医疗，受益群体明确，也不存在资金浪费，效果显然比我们专门花钱去开办惠民医院显著。
笔者建议，我们应该摒弃建造平价医院的做法，把修建和补贴平价医院的资金用来建立惠民医疗基金，直接对低收入群体进行医疗补助。如果资金有限，可以把救助范围通过不同阶段逐渐扩大。比如，首先把惠民目标定在所有的未成年人上，在资金增加后，再依次把老人、遭遇意外伤害的低收入群体分批纳入。
同时，可以制定政策，鼓励低收入群体首先选择到社区医院就医，由社区医院对这部分患者采取惠民措施，最后由政府部门依法“报销”。如此，把惠民医疗和发展社区医疗有机结合，可算一举多得。
