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香港拟实行基因改造食品标签制
香港基因改造食物标签公众谘询文件于26日公布，环境食物局局长任关佩英强调目前没有科学证据证明基因食品不安全、不宜供人食用，但为了加强消费者的知情权，使他们能作出明智的决择，因此政府建议基因改造成份含量达百分之五以上的预先包装食物加上标签。
基因改造食品标签制度的公众谘询期为三个月，政府26日公布的谘询文件列出三个方案，分别为：鼓励食物业遵照政府发出的指引，自愿为基因改造食品加上标签；进行修例，就实施强制标签制度订定条文；及首先鼓励食物业遵照政府所发出的指引，自愿为基因改造食品加上标签。再于较后期间，根据国际上的发展情况修订法例，规定实施强制标签制度。
任关佩英表示，自愿性质标签制度的缺点在于标签的内容不统一，没有约束力，优点则在于今年内可以实施；而强制性的制度优点在于标签内容统一，有约束力，但是由于立法需时及立法后业界有十八个月的宽限期，最快也要两年后才可以实施。
而先自愿后强制的优点是可让政府有时间全面参考各个相关范畴的重大发展，包括食品法典委员会的审议情况、现代生物科技及化验方法的改进情况，以及其他国家在实施基因改造食品标签规定所得的实际经验，然后才订定最适当的法例条文，以便在香港实施强制基因改造食品标签制度。但任关佩英指出缺点是在立法前有真空期，而假若本港在立法后国际上推出统一的标签制度，政府需要多两年时间使香港的制度和国际的衔接。
任关佩英指出由于尚未有科学证据证明基因食品不安全、不宜供人食用，因此没有迫切性实行标签制。但为了使消费者能根据个人喜好、宗教及道德等有所选择，因此政府提出以上三个方案。
目前每项基因改造化验的成本为一千五百港元。任关佩英称，只在预先包装食物而基因改造成份含量达百分之五以上加上标签，不会使业界的经营成本大幅增加。
政府建议当基因改造成份超过百分之五的容许量时，才需要加上标签。物环境卫生署副署长梁贤解释欧盟及澳洲等是食物输出国，因此采用百分之一较严紧的标准，但香港的食物来源主要靠输入，而亚洲部分食物输出国在经济上不能做到百分一的标准，因此采用百分五这“可行的百分比”。梁贤称，政府化验所将可在一至两个月后定出化验基因改造食物的准则。
而当食品中基因改造成份超过百分之五，含有和原来品种差别甚大的特质，如某些人食后会引起过敏性反应，或含有毒性或动物基因，便须附加更详尽的标签。
2001.02.28
