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上海部署今年卫生工作任务，目标：建设亚洲医学中心
本报讯（通讯员蔡秉良宋国梵）围绕实现2000年构建具有时代特征、中国特色、上海特点的卫生体系和亚洲医学中心之一的目标，上海市日前确定今年卫生工作重点。
日前召开的'99上海卫生工作会议确定了今年上海市卫生系统8大重点任务：
－深化医疗保险制度改革，完善医疗保健体系。按照“积极、慎重、稳妥”的原则，继续扩大职工医疗保险的覆盖面，做好医疗救助，制定医保有关配套政策，完善医疗保险给付政策，促进和鼓励补充医疗保险的发展。
－深化医疗机构内部运行机制改革。继续实施“总量控制、结构调整”政策，1999年全市医药费用增长幅度严格控制在11％以内，药品费用增长幅度控制在9％以内，药品费用占医药费用比重下降到46％。
－深化人事、分配、财务制度改革。实施全员聘用合同制；分配制度改革方向为充分体现医务工作高度紧张、高度风险的特点和体现知识劳务价值；所有医院执行新财务制度，对药品收入“分开核算。分别管理，定额留成，超额上交”，所有药品收入与医院职工分配完全脱离；加强医院管理，重申不准以物代药，不准任何职工以任何形式收受药商回扣，不准在医院内部有任何形式的开单费。
－采取共建、调整、合作、合并、委托管理等联合方式，积极探索医疗机构的调整和重组，形成区域内的城市医疗中心，杜绝和减少卫生资源的浪费。
－加强疾病预防保健、卫生监督执法和社区卫生服务三大体系建设。抓紧组建区县预防保健院（所），与市疾病预防控制中心上下对口，功能对应；加强社区卫生服务网络建设，加快地段医院向社区卫生服务中心的功能转换，年内再建10所规范化老年医疗机构；加强市、区（县）两级执法队伍和网络建设，强化公共卫生监督管理、药品监督管理、行医监督管理的执法力度。
－健全和完善医疗质量控制体系，在完善已建的10个质控中心基础上，新建放疗等10个质控中心，医疗质量的管理要逐步从行政管理过渡到由各专业专家及行业协会为主的行为管理。
－继续实施“百、千、万”人才培养工程、全面推进“九五”医学科技攻关和“863”项目等重点科研课题计划的实施，保持和发展本市医学科技在国家和市政府重点科研领域的优势。
－积极实施“杏林工程”，以重大中医药科研项目为核心，加强高层次中医临床和中西医结合科研人才的培养。
1999.03.20
