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江西赣州市药品监管局部署下一步农村两网建设工作
近日，江西赣州市药品监管局领导班子成员分别深入信丰、上犹、大余、南康等十八个县（市、区）农村调研两网建设工作，认真调查了解乡村协管员、信息员的聘任、管理和作用，药品配送站和农村药品服务点的设置、药品购销渠道、配送网络、质量管理、价格及其业务收入等情况，听取了各县（市）药监部门就如何做好两网建设的工作汇报。调研结束后，召开了全市两网建设工作会议，会议总结了全市开展两网建设取得的成绩，同时就如何巩固两网建设成果并进一步做好下一步工作作了具体部署：
一、坚持药品供应网络建设指导思想不动摇，必须坚定不移，善始善终。药品供应网络建设中药监部门没有自身利益，也绝不允许借农村两网建设乱收费、乱罚款，只代表政府推动其发展。实践证明效果明显，反映良好，老百姓满意，药品供应网点受益。药品流通体制改革是必然的，农村“两网”建设与之并不矛盾，两者不能割裂开来；与农村医疗卫生体制改革也没有矛盾，也不对立，只会互相促进。
二、加强沟通协调，齐心协力推进农村两网建设工作。要求药监部门要与当地党委、政府保持密切联系，多请示、多汇报，争取地方政府的支持。还要主动与有关单位多沟通，多协调，调动一切可以调动的积极因素，凝聚一切可以凝聚的力量，把好事办实、实事办好。
三、加大市场稽查力度，规范药品流通市场。要严厉打击制售假劣药品违法犯罪行为，规范药品流通市场；加强与工商、税务部门联合执法，严厉查处虚开、套开发票等违法行为，营造公平的竞争平台，建立有序、开放的药品流通市场，切实维护合法药品经营企业的利益。
四、树立典型，充分发挥先进典型的引导、示范和激励作用。把交通方便的农村地区先搞起来，把农村区域中心地区的搞起来，让有实力、有条件的先办起来，已经办起来的要巩固、引导好，抓点带面，培植典型，积极引导，发挥示范效应，带动药品供应网络建设。
五、进一步加强协管员、信息员队伍的建设。要加强这支队伍的功能建设，建章立制，明确职责。坚持每月至少召开一次会议，集中学习传达有关文件精神，收集信息，倾听他们的意见和建议，充分发挥他们的主动性、积极性和创造性，真正发挥齐抓共管的效用。
六、保证质量，循序渐进地推动农村两网建设。在工作中切忌片面追求数量而不讲究质量的不负责任行为，必须坚持标准不能降，准入门槛不能低，开办主体不能设框框，唯条件，不唯成分，乡村医生可以申办，其他具有资格、符合条件的也可以办。要规范药品配送和供应网点行为，改善条件，实现形式和内容的统一；改善服务，保证药品配送及时，品种齐全，质量可靠，价格合理，让广大老百姓得到实惠。
国家食品药品监督管理局
2003.11.20
