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辽宁创新卫生改革思路
辽宁省卫生厅近日提出卫生改革与发展新思路，即通过加快结构调整，扩大对外开放，拉动健康需求，实现政府职能转变，推进体制创新和机制转换。具体措施是：通过实施“三项工程”，实现“二个突破”，抢占“一个高地”。
———医疗资源整合工程。通过2～3个经济运行良好、技术力量强的大型医院，以资本为纽带，扩大资产规模，组建强强联合、向下辐射的大型医疗集团，创建国家名牌医院。在沈阳、大连各建1所外资或中外合资的大型医疗机构，全省建立20所国际医疗协作医院。完成全省医疗服务两级框架结构的整合，形成以非营利性医疗机构为主体和主导，营利性医疗机构为补充的新的医疗市场供方体系。
———医学技术创新工程。根据医学发展的趋势，集中全省的技术、人才优势，以医疗集团为依托，组建生物工程产业集团。要在基因治疗、艾滋病免疫治疗、激光技术、肿瘤介入、血浆置换、器官移植、医学整形、微创外科等10个高新技术领域加强重点专科建设，达到国内领先水平，省本级完成20～25个重点专科建设。完成卫生人才培养的“十、百、千”工程，即培养出10名45岁左右、在国内具有科技领先水平的医学专家，100名具有科技领先水平的学科带头人，1000名30岁左右的学术骨干。
———农民健康工程。在积极推进农村合作医疗制度建设的同时，以农村中心卫生院建设为主的三项建设为重点，积极探索农村卫生改革新路子。全省集中力量办好县（市）级医疗卫生机构，重点加强100所中心卫生院和农村乡镇防保组织。加大城市医疗单位扶贫力度，鼓励城市卫生技术人员向农村流动；努力培养农村技术人才，使全省..7万名乡村医生达到大中专水平，提升农村医疗卫生服务水平。
省卫生厅希望通过三项工程的实施，逐步实现二个突破，即实现“办卫生”向“管卫生”突破，实现医疗服务与公共卫生监督协调并重发展的突破。抢占高新技术领域的制高点，通过这些高新领域的突破，形成一些可以替代传统技术与服务的技术产业和服务产业，促进全省卫生产业的优化升级和卫生产业效益。
2002.11.29
