江苏省中药产业化政策措施

(一) 政策措施

中药现代化是我国医药产业发展的希望所在。与其它产业相比，中药产业是我国的优势和特色，也是在国际市场上最具竞争力的产业。因此，对中药产业的现代化发展应给予足够的重视和一定的政策倾斜，支持研究单位和企业为提高我国中药产业的技术水平，使中药走向世界而努力奋斗。为此，我们建议：

1.各级政府和部门应重视中药产业，在产业结构调整、医疗卫生体制改革、科教事业发展等多方面为其发展创造良好的条件；

2.有条件的地方应制定相关政策，加大对中药产业的投入，鼓励研究单位和生产企业提高中药研究、开发和生产的现代化水平，向国际标准看齐，瞄准国际市场，为中药走向世界而协调行动；

3.有条件的地方应加强对中药材生产的扶持，给予各项农业优惠政策，鼓励和吸引农民采用现代化新技术，提高中药材生产的规模和质量，保护好有限的中药材品种资源；

4.落实"抓大放小"的政策，促进中药企业向规模化。集团化的方向发展，保证中药产业快速、健康、高效发展；

5.有关部门和地方应严格中药审批制度，强化扶持现代中药的政策，保护优质、高效的中药品种，避免重复生产；

6.制定中药的知识产权保护政策，采取有效的法律形式，保护我国中药研究单位和生产企业的技术权益，防止我国中药知识财富的流失；

7.以扶持建立优势区域产业群为目标，建立具有一定层次和特点的全省性中药产业结构；

8.完善产业市场秩序，积极促进有效竞争、抑制垄断的发展，从而实现资源的有效配置，确保较高的企业利润。

(二)人才措施

人才是中药现代化科技产业行动的关键。应着眼于本世纪中国医药产业发展的需要，建立新型的人才培养机制，鼓励有识之士参与我国中药产业的发展。

1.协调各部门和地方现有的各类人才培养计划，着眼未来，突出重点，下大力气培养一批在研究开发、生产管理、国际贸易、知识产权等方面政治可靠、业务精干、知识全面的人才；

2.加强中医药学科建设，建立一批现代中药研究开发重点实验室、工程技术中心、研究中心，提高中医药教学和科研的水平；

3.加快中药产业科技体制改革的步伐，促进中医药研究单位建立新的运行机制，创造人才成长的环境；

4.利用合资、合作，积极培养国内急需的中医药现代化专门人才；

5.鼓励省内中医药临床、研究、生产单位或个人出国学习、合作办医，一方面吸收国外先进的技术和经验，另一方面宣传和普及我国的中医药，培养和造就中医药的国外人才；

6.积极吸引海外留学人员通过多种形式来江苏服务，多管道地挖掘海外智力资源。总之，要想方设法汇聚英才，占领人才制高点。

(三)资金措施

1.动员国内现有各类研究开发经费，加大对中药研究开发的投入；

2.充分调动民间资本，吸引社会闲散资金，参与中药现代化建设；

3.利用国外资金，发展我省的中药产业；

4.争取有条件的中药企业在国内外上市，筹集发展资金；

5.利用产业结构调整的机会，鼓励企业的跨地区、跨行业地兼并、联合，最大限度地发挥资金效益；

6.鼓励企业提高在新药研究与开发上的投入；

7.争取国家在中药产业的技术进步上给予优惠的资金支持；

8.对中药产品实行优质优价优税政策。

高新技术产业网

2002.10.29