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湖南省《工伤保险条例》元旦实施，新规体现以人为本
12月6日，湖南省劳动和社会保障厅副厅长吕兴元宣布，湖南省明年1月1日起将全面实施《工伤保险条例》，到明年年底工伤保险要覆盖到全省所有用人单位。届时，养老、医疗、失业、工伤、生育这五大社会保险将在我省全部实施，这意味着湖南省社会保障体系将全面建立。
条例有九大新特点，贯穿了以人为本的思想，体现了人文关怀。这些新特点是：一、进一步准确地界定、放宽了工伤认定的范围。上下班途中遇车祸算工伤。在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，或从事与工作有关的预备性或收尾性工作受到事故伤害，均可认定为工伤。二、第一次将有雇工的个体工商户纳入了工伤保险的范围，同时，职工与用人单位是否签订劳动合同将不再是享受工伤保险待遇的必须条件，只要双方存在事实劳动关系，职工的工伤待遇必须得到保证。三、工伤认定申请时限由过去的一二个月放宽到一年。四、劳教人员劳教期和犯罪人员服刑期不享受工伤保险。五、工伤职工到指定医疗机构就医，由原来的定点一家变为可选两家，尊重了劳动者的自主选择权。六、首次提出工伤停工留薪，留薪期一般不超过12个月，伤情严重或情况特殊，可延长至两年。七、工伤待遇核准程序首次规定时限，对提交材料齐全的，社保经办机构应当在收到材料的3日内完成工伤保险待遇核准手续。八、工伤保险待遇进一步明确，1至4级工伤职工伤残津贴扣除个人缴纳的社会保险费后，工伤津贴不得低于当地最低工资标准。九、过去的工伤认定要由劳动者本人承担举证责任，用人单位就趁机瞒报，损害劳动者合法权益。条例明确，如果个人提出申请，单位认为不是工伤，应当由用人单位承担举证责任。因单位原因延误工伤认定，延误期费用由单位出。
湖南日报
2003.12.08
