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广东率先建立农民基本养老保险制度
昨日，记者从广东省劳动和社会保障厅获悉，东莞、广州、深圳、珠海、中山等市采取政府或民政部门主办、委托商业保险机构开办、社会保险机构管理等多种形式，在全国率先建立农民基本养老保险制度。
2001年1月1日，东莞市在全国率先启动农村养老保险工作，制定了《东莞农民基本养老保险暂行办法》和《实施细则》。东莞市财政拨款10亿元作为全市农民基本养老保险的基础资金，并在市政府设立了专门工作机构。规定凡没有参加城镇基本养老保险，符合东莞户籍、年满20周岁不满60周岁等条件的村（居）民都必须参加农村养老保险。
截至去年底，东莞市参加农村基本养老保险的人数达59.74万人，享受待遇人数10多万人，人均月平均基础养老金150元，以后视财政和农保基金收支情况调整提高。目前在东莞市，凡是参加农民养老保险的，经管理部门资格审查，男性年满60周岁、女性年满55周岁后按月领取养老金，直至终老，基本实现社会保险在农村的全覆盖。截至2003年底，广东省农村养老保险基金滚存结余约1.7亿元。
各地农村社保体系
广州：
白云区实行农民最低保护线制度，近郊农民最低保护线每月180元，中远郊150元，远郊120元，不少村庄对退勤农民给予“退休补贴”，每月一百至数百元。海珠区的联星村、石溪村、瑞宝村等为村民向市劳保局购买了城市居民社会养老保险。
深圳市：
原由民政部门开办农村养老保险，做法是按每年每月统一标准筹集资金。从2003年9月份起移交到社会保险局管理。深圳市社保局管理后建立了农村养老保险基金收入户、支出户和财政专户，运作日趋规范。
珠海市香洲区、湛江经济技术开发区、惠阳市、惠东县、鹤山市等：
政府开展了由社会保险经办机构管理，按自愿原则参加，个人承担少量费用，类似社会统筹与个人账户相结合模式的农村养老保险。对象主要是农村管理区干部，参保人数约5000人，享受待遇人数接近200人。
中山市西区长洲村：
每年从村经济收入中提取10％作为村民缴纳社会养老保险费，为40岁以上而又没有工作的1800位农民参保，其中男60岁、女55岁以上的660位老人领取了社会养老保险金。（记者陈玉玲）
2004.03.08
广州日报
