计生会议昨召开，潮阳信宜陆丰被黄牌警告

张德江强调稳定低生育水平黄华华与各市领导签订目标管理责任书

昨日，省委、省政府在广州召开全省人口和计划生育工作会议。中共中央政治局委员、省委书记张德江出席会议并作重要讲话。省委副书记、省长黄华华代表省政府与各市和省人口计生委兼职委员单位主要负责人签订了2004年度人口与计划生育目标管理责任书和综合治理目标管理责任书。副省长雷于蓝总结了我省去年的人口和计划生育工作，部署了今年的任务。会议由省委副书记欧广源主持。省领导黄龙云、李兰芳等参加了会议。

张德江指出，近年来，我省人口过快增长得到了有效遏制，基本进入了低生育水平。但是，我省人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾依然尖锐。

严厉打击遗弃女婴行为

张德江指出，要按照科学发展观的要求，围绕稳定低生育水平这个中心任务，突出重点，攻坚破难。一要认真落实农村计划生育家庭奖励政策，对农村独生子女、纯二女、婚后无子女家庭老年夫妻给予适当奖励，积极推进计划生育利益导向机制的建立。二要积极营造男女平等的社会新风，严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为，制止非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，坚决遏制出生人口性别比升高的势头，维护我省人口安全。三要切实推动后进地区的转化。四要坚持实行属地化管理，建立流动人口计划生育工作管理机制。

张德江强调，要抓好组织领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责，把人口和计划生育工作纳入重大事项的督查范围，纳入党政领导班子和领导干部目标考核的重要内容，坚决落实计划生育“一票否决权”制度。要抓好宣传教育，在全社会营造有利于计划生育的良好氛围。要抓好财政投入，加快推进人口和计划生育投入体制改革，将其纳入公共财政，建立起以财政投入为主渠道的投入机制。要抓好综合治理，把人口和计划生育工作纳入经济社会发展总体规划。要抓好基层基础建设，实现工作重心下移，加强计划生育基层服务网络建设，改善服务条件，做到有人管事、有钱办事、照章理事、有设施做事。要加强计划生育队伍建设，打造一支政治合格、业务精湛、作风过硬、纪律严明的队伍。

雷于蓝指出，去年全省出生人数为107.08万人，出生率13.54‰，自然增长人数为66.74万人，自然增长率为8.44‰，实现了国家下达的人口计划。但必须看到，当前我省人口与计生工作还存在着部分党员干部认识不足、工作不落实等问题。她要求各地要抓住党政“一把手”亲自抓、负总责这一关键，突出抓好基层工作规范落实和三类地区转化两个重点，积极开展创建优质服务县活动、以“关爱女孩行动”为主题的婚育新风进万家活动和弘扬“计生人”精神活动三项活动。

广州等7个市获表彰

会议对广州市等7个市和深圳市盐田区等39个区（市、县）进行了表彰，把汕头市列为“重点管理单位”，对汕头市潮阳区、信宜市、陆丰市提出“黄牌警告”，对揭西县、遂溪县、汕头市濠江区、潮南区提出“提醒注意”，要求限期改变人口和计生工作落后面貌。阳江市、佛山市顺德区、丰顺县、徐闻县、韶关市武江区、清远市清城区等6个单位作了经验介绍。（岳宗）

2004.03.02

广州日报