广东去年纠风获成效患者吃药少花10亿

患者吃药少花十亿元学生负担减去十亿元

广东县级以上公立医疗机构去年全部实行药品集中招标采购，招标量已达医疗机构年用药量的81%；农村税费改革也于去年7月1日在全省铺开，改革后，农民人均年负担由93.27元降到了24.27元。记者近日从有关部门获悉，这只是去年广东“纠正损害群众利益不正之风工作”取得的众多明显成效的一部分。

这次纠风工作的重点包括，教育乱收费、看病药品贵、农民负担过重、贫困家庭子女入学难、路桥收费站过多过密、党政部门以权摊派报刊和党政机关作风及行业作风等一系列群众关注的热点、难点问题。

学校乱收费案件降一成

国家有关部门要求在扶贫开发重点县农村义务教育学校实行“一费制”收费办法，广东省根据实际，从前年9月1日起已在全省所有实行义务教育的中小学校实行“一费制”，即由省、市物价部门对按国家政策收取的学生书杂费核定一个数额。省纪委、省监察厅和省教育厅等部门对此进行规范，并开展经常性监督检查。实行“一费制”后，全省减轻学生经济负担11.35亿元，学校乱收费案件数及涉及违纪金额分别下降了9.4%和18.8%。

县以上医院全招标购药

去年，广东药品招标采购实现了“十、八、六”的目标，即100%县级以上公立医疗机构实行药品集中招标采购，招标量占医疗机构年用药量80%（实际占81%），药品降价后获利在扣除医疗机构政策性价差收入后将60%以上让利给患者。全省参加药品招标采购的医疗机构达683家，集中招标采购药品总值63.7亿元，让利给患者9.4亿元。珠江三角洲各市还普遍将药品集中招标采购制度推广到乡镇一级。通过推行药品集中招标采购制度，初步达到了保证群众安全用药，逐步降低患者用药负担的目的。

农民负担减负率达74%

农村税费改革工作去年7月1日在全省铺开。全省取消各种专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资以及屠宰税、农业特产税等，对农民只征收农业税，税率从低定为6%；农民人均全年负担“一事一议”最高不得超过15元；加大“并镇”、“并村”、“并校”力度，妥善处理教育负债和镇村其他负债问题，切实做到“三个禁止”，即禁止发生新债、禁止通过向农民收费来还新债、禁止将镇村债务转嫁到农民身上；省级财政每年安排专项资金20亿元，对粤东、粤西、粤北地区14个市65个县转移支付补助。

税费改革后，农民人均年负担由93.27元降为24.27元，减负率为74%，比2002年开展农村税费改革试点工作的20个省、市、区平均减负率高出35个百分点，全省农民负担由2.69%降为0.7%。

拨款助百万贫困生入学

去年全省继续加强对免收贫困家庭子女义务教育阶段书杂费工作的监督检查，保证省政府下拨的3.8亿经费专款专用，有效解决了103万名贫困生入学问题。去年全省小学适龄儿童入学率为99.53%，初中毛入学率达100%。

路桥收费站去年撤57个

在前年撤并50个路桥收费站点的基础上，去年又撤销了57个。珠江三角洲以及其他条件具备的地区撤销了辖区内大部分收费站，对本辖区内的车辆实行“年票制”；16个扶贫开发重点县除保留7个有还贷能力的收费站外，其余28个收费站年内撤销完毕；全省高速公路划分6个联网收费区域，现已有两个区域4条高速公路实行联网收费。

公费订阅报刊数量下降

经中央批复广东省党政部门报刊共停办47种、管办分离10种、划转21种、合并6种、有偿兼并5种、保留1种、免费赠阅2种。现正在抓紧落实工作方案。全省基层用公费订阅2004年报刊数量下降，以权摊派报刊的行为得到有效遏制。其中村委会订阅报刊比2003年减少17万份，减轻农民订报负担1397.2万元。

机关作风行业作风改进

全省工商、劳动和社会保障系统开展民主评议行风活动取得了较好效果。省监察厅、省纠风办组织评选并宣传表彰22名“窗口之星”，有效地促进了窗口单位的作风建设。全省乡镇、街道基层站所民主评议行风工作深入开展，已被评议的站所约占全部基层站所的60%。珠海、惠州、江门、茂名、湛江等10多个市继续组织开展“万众评公务”活动。机关作风建设和行风评议活动促使各地机关作风进一步改进。（记者朱荣燊通讯员粤纪宣）

2004.02.02

羊城晚报