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珠海举行首次突发公共卫生事件应急演习
为了贯彻国务院第376号令《突发公共卫生事件应急条例》，珠海市人民政府今年6月在全省率先出台了《珠海市突发公共卫生事件应急办法（试行）》（以下简称《办法》，并于8月1日正式实施。为配合《办法》的实施，7月28日，市卫生局在电信局的协助下，组织急救指挥中心、疾控中心、卫生监督所、人民医院等共8个单位150人次举行了我市首次突发公共卫生事件应急演习，全面检验我市有关部门处理突发公共卫生事件的应急能力和水平。
下午2点56分，应急演习即将开始，设在市卫生局五楼的临时指挥部里呈现一派紧张的气氛。3点5分，市卫生局副局长唐本雄拿起对讲机，向参加演习的各单位发出了开始演习的指令。
ADSL网络、摄像头、200部电话等将演习模拟现场与指挥部连在一起。通过指挥部里的投影屏幕，各模拟现场的情况一目了然。这次演习采用了现代信息通讯技术，依靠网络进行图像传输，实行网上指挥、靠前指挥、无线指挥、立体运作。
演习采用模拟案例：某工地有12名工人不明发烧，其中2名工人到唐家湾医院接诊，测体温最高达39摄氏度，最高达39.5摄氏度，有一人昏迷。接诊医生了解到，他们都是某建筑工地的外来工。在他们工地，还有10名类似的发热病人等待救治。这是个不同寻常的警号，接诊医生请示后迅速向“120”和市疾控中心（CDC）报告。5分钟后，“120”的医务人员出现在工地现场，迅速展开现场救护，并将情况向CDC和临时指挥部报告。随后赶到现场的CDC工作人员就地开展现场流行病学调查和采样检测，并作出初步诊断。接着，一部分CDC工作人员开始对工地实施消毒；两名CDC工作人员来到建筑工人中间，进行健康宣教活动。珠海市卫生监督所接到市CDC的紧急电话，很快组织两组人马，一组赶往建筑工地，实施现场控制；另一组赶赴唐家湾医院，指导医院开展院内消毒和医护人员防护。不久，“120”已开始将建筑工地现场所有发热病人转送市人民医院进行隔离救治。
与此同时，临时指挥部组织的专家开始初步判定事件性质。根据医院医生和CDC工作人员反馈的信息，大家高度怀疑为“登革热疫情”。根据《珠海市突发公共卫生事件应急办法（试行）》突发事件分级规定：“短期内，某区域居民、学校、工厂或其他组织同时或连续发生群体性不明原因疾病，人群发病率明显高于类似疾病，并有重症病例”，应当定为二级突发事件。临时指挥部依据突发事件分级启动应急预案，向各单位下达了“应急响应”工作指令。这意味着有关工作立即开始进行，比如动员有关医疗机构作好收治病人准备，对受影响的区域和单位给予技术、人员、物资、资金的紧急支持。
下午4点，“120”、CDC和卫监所工作人员接到临时指挥部电话，陆续撤离建筑工地。4点7分，唐本雄副局长宣布：“此次演习结束。” 历时1个小时的演习顺利结束。
整个演习节奏紧凑，人员到位及时，工作有条不紊。通过这次演习，检验和提高了卫生系统医疗救治、卫生事件调查与控制的应急处理能力，使各单位更加熟悉应急流程。
（李湘君）
2003.09.27
