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据《中国青年报》报道在2月18日召开的“中国医院协会报告会”上，卫生部部长高强表示，当前老百姓反映强烈的“看病难、看病贵”的问题是多种原因长期积累造成的，而要解决现在的医患矛盾也不能指望“毕其功于一役”。
高强分析说，导致现行卫生系统“病况”的“病因”有如下六个：第一，医疗卫生事业发展不均衡。目前，全国的医疗资源80％在城市，20％在农村。老百姓得了病在当地得不到有效治疗或者不相信当地医疗机构，只奔大城市大医院，从而让这些医院陷入门诊的海洋中。第二，财政投入严重不足，并且呈逐年下降趋势。第三，医疗保险发展缓慢。第四，药品和医疗器械生产流通秩序混乱。“国家降这个药品的价格，一些药品生产企业就马上停产这种药，再生产新药，结果还是高价药。”第五，公立医院运行机制不合理，存在逐利倾向。第六，政府对医疗市场的监管不力。
