中药出口应具有灵活的市场定位

中医药在社会观念、质量标准、工艺技术等方面与国际市场规则的冲突很多，近年来，中药出口遭遇重重困难，有关专家指出，中药难以走向世界的根本原因是传统中药没有真正实现产业化、现代化，在这方面狠下功夫才是治本之策。必须因势利导，创新思路，才能打开中药国际化战略的新局面。

市场定位灵活化，以非药品名义抢滩欧美市场。迄今为止，包括中药产业化程度最高的日本在内，世界各国植物药品还没有一例通过FDA(美国食品及药物管理局)审批，在美国以药品名义成功上市，都被迫以保健品(属食品大类)名义上市。中药以非药品名义出口美国，在宣传、销售方面有很多不利因素，但这一状况在短期内不可能有根本性、制度性的改变。在现阶段我国中药企业规模较小、实力较弱的情况下，以非药品名义绕过药物门槛，低成本进入美国市场，也不失为可行良策。美国保健品市场广阔，销售额约200亿美元左右，其中植物药销售额50亿美元左右。

综合业内人士的看法，中药企业应在以下几个方面重点下功夫：

1、深入研究西方食品法规，避免"触雷"。一些中药中渗有西药化学成分，以保健品、营养品等食品名义向美国、欧洲出口，违反了有关食品中不得含有药物化学成份的规定，产品被查封。一些"保健品说明书"中明确注明了药效和适用症，也会带来麻烦。此外，欧美市场对食品中重金属、农药含量审查严厉，需加注意。

2、眼光放宽，中药可以有多种定位，不必局限在保健品领域。湖北某企业生产外用膏药，主治跌打损伤，就是民间常说的"狗皮膏药"。经过咨询，将产品定位为"医药仪器"注册，出口美国，同样可以绕开药品门槛。

3、出口方向多元化，拓宽市场发展视野。世界很多国家有使用植物药的传统，对中药并不排斥，因此中药出口应放宽视野。亚洲国家对传统医药接受程度较高，日本达49％，新加坡达45％。目前全世界70多个国家制订了草药法规，120多个国家和地区已有各种类型的传统医药机构。业内人士称，日本、韩国、东南亚各国有较发达的中药产业，是我国的竞争对手，同时这些国家消费者对中药认知度高，购买力强，市场开发潜力大。目前我国对日、韩的中药出口结构不合理，初级产品中药材占总值的一半以上，附加值低。当务之急是鼓励我国名、优、特、新中药产品进军这些市场，优化出口结构。非洲和拉美国家也有源远流长的植物药传统。据尼日利亚科技部官员介绍，该国有85％的居民使用传统医药，一些医生使用各种植物药治病。过去在西医观念影响下，这种方式受到谴责，但现在传统医药已被国家法律承认，被纳入国家卫生系统，该国愿与我国加强贸易和交流。欧美市场也不是铁板一块，有些国家有使用草药传统，可成为市场突破口。欧洲多数国家只允许中药以保健品名义进入，但在德国植物药可作为药品登记，一些地方针灸还被纳入了医疗保险。德国有3.5万医生使用植物药，传统植物药销售额居欧洲第一位，是中药进入欧洲的市场首选。

4、营销战略整体化，医药配合齐头并进。中医与中药是相辅相成的体系。目前，国外绝大多数西医医师不会使用中药，限制了中药市场开发。没有中医的国际化，中药出口将受到极大制约。中医医师在一些国家和地区正在逐步取得合法地位，包括中医药在内的传统医学被列入一些国家医学院校课程，针灸、按摩等在欧美被广泛接受。然而，国外中医发展还面临诸多困难。在欧洲，只有英国等少数地方开设三至五年的中医正规教学，其它全是业余中医班，而且师资力量很差，同时，国内正规学校毕业的有经验的中医师，因多种原因无法顺利到欧洲取得执业资格。这些造成欧洲优秀中医药人才缺乏，中医中药推广不快。

5、生产过程标准化，抢占质量控制"制高点"。标准化程度是中药产业化、现代化的标志之一。美欧等国市场准入的标准，绝大多数是有关临床疗效、药理药性分析等方面的标准，而对于中药原料采购、生产质量控制等方面没有标准化要求，这些方面需要中药生产国自己建立标准体系。据了解，日本已为数百个药方建起"中药指纹图谱"，对一种中成药应含有哪些有效成份、每种有效成份含量范围作出严格规定，使不同企业所产的同种中成药的成份、药效相对稳定。由于成份稳定、药效稳定、质量可控，有力地提高了日本中药的竞争力。

6、建立科学的生产质量控制标准，直接关系到我国中药产品的出口竞争力。根据近期出台的《中药现代化发展纲要》，我国将全面推动中药标准化进程。

7、产品结构多样化，在相关产品领域"侧翼突破"。以市场为导向，延伸产业链，发展相关产品体系，是中药产业化的又一趋势。

8、组织形式灵活化，合资合作"借力起飞"。签于我国中药企业规模偏小，年收入最高的也只有数十亿元人民币，通过合资、合作、委托代理等形式与国外公司共同开拓市场，是一种现实选择。

2002.12.02

中国医药市场信息网