泛珠三角“9＋2”监管协作猜想

2005.08.04

王勇 林碧莲

7月28日，“第二届泛珠三角合作与发展论坛”在四川成都闭幕，会上传出了泛珠三角区域合作将编入国家“十一五”发展规划的消息。泛珠三角区从经济到监管的大范围成功合作，使我们对即将在广西召开的“9＋2”监管协作会议有了更多美好的期待……

市场猜想

“2”带来了海外机会

7月28日，“第二届泛珠三角合作与发展论坛”刚刚在四川成都闭幕，会上传出了泛珠三角区域合作将编入国家“十一五”发展规划的消息，“泛珠”经贸洽谈会成交额达3000亿元。泛珠三角区的合作，有利于消除地方壁垒，推进统一市场助力，也必将有利于医药产品的区内贸易。

泛珠三角的内地九省区，福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南，再加上香港和澳门特别行政区，泛珠三角地区体现出经济的多样性和开放性，区内有香港特别行政区与内地之间更加紧密的贸易联系（CEPA），在中国各经济区中是最接近东盟自由贸易区的，还有中国澳门特区提供的通向葡萄牙语国家的桥梁等等。

据了解，中国香港、美国和欧盟是内地泛珠三角区域的前三大出口市场。此外，内地泛珠三角区域与东盟经济联系日益紧密，进出口贸易稳定快速发展。以港澳地区作为进军海外的桥头堡，区内九省医药企业开辟海外市场的机会大大增加。

监管猜想

横向与纵向的深化合作

广东：加强监管信息互通

记者从广东省食品药品监管局了解到，泛珠地区九省区食品药监系统在2004年已经迈出合作步伐。首先是于2004年9月召开了泛珠三角九省区食品药品监管合作座谈会，探讨了合作的方向。2004年12月7～9日，在广州召开了九省区食品药监合作首次联席会议，各方就合作的方向达成了一些共识，并就药品检验和药品稽查签署了合作协议。今年6月，九省区食品药监系统又在广东顺德召开了联络员会议，拟定出了联络员工作制度讨论稿，并预定召开九省区食品药监系统第二次联席会议，深化九省区在医疗器械检验机构和食品药品监管信息互通两个领域的合作。

广西：监管系统是具体实行的子系统

广西食品药品监督管理局有关负责人告诉记者，九省区食品药监系统第二次联席会议将于今年11月在广西召开，具体地点还有待确定。对于刚刚闭幕的“第二届泛珠三角合作与发展论坛”，该负责人表示，这次成都论坛是泛珠三角合作最高级别政府和经贸层面的合作形式，而九省区食品药监系统的合作是泛珠三角合作的子系统，是食品药监领域的具体执行部分。这一合作系统又包括了稽查、医疗器械、信息共享等多个层面的具体落实措施。

江西：应建成合作常设机构

江西省食品药品监督管理局有关负责人认为，现在九省区食品药监系统合作正在制定规则，相互协调并达成共识的阶段，如果下一步九省区食品药监系统的合作建成常设机构，则发展的空间可以无限广大。他说，九省区现在在稽查领域的合作如信息资源的互通已经实现，在相互间药监信息的共享已经实现。而各局间的经验交流，药检机构的技术交流、课题合作和相互学习都愈来愈密切。

海南：抓住合作契机发展产业经济

在泛珠三角合作这件事情上，九省区食品药监系统不单是在行政监督领域开展了上述合作，在帮促辖区内医药企业抓住机遇发展产业经济方面也都不遗余力。海南省一贯将医药作为全省的支柱产业，这次成都会更是由海南省食品药品监督管理局的一位副局长带队，岛内十多家医药企业的代表随同参会。海南省食品药品监督管理局办公室有关负责人表示，该省局很重视泛珠三角合作带来的机遇，这次企业都是带着项目到成都去的，具体的经贸洽谈结果稍后就能确定下来。政府搭台，企业唱戏，已经成为该省区食品药监系统抓住泛珠三角合作契机的一种重要形式，也必将有力地推动合作的深化。