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执法监督也应持证上岗
2005.08.02
杨文平
行政执法必须持证上岗，是人人皆知的道理，而执法监督（检查）也要持证上岗，就鲜为人知了。但实际上，行政执法监督人员持证上岗，不仅是一个是否合法的问题，还关系到能否提高行政执法监督人员素质的问题。
行政执法监督是各级人民政府对所属工作部门和下级人民政府，各级人民政府工作部门对本部门所属工作机构和下级工作部门实施法律、法规、规章和其他规范性文件的行为进行监督，并纠正违法行政行为的活动。这是行政机关依法行政、公正执法的一种保障，是行政机关内部的层级监督。实行行政执法责任制，做好行政听证和行政复议工作，加强对行政执法的日常监督检查等三方面是执法监督的重要工作。
根据有关规定，行政处罚案件复核案件的复核人员需有《行政执法监督检查证》，应该持证对所有立案案件实行件件复核，并形成书面的复核处理意见。复核意见完全有权修改、变更执法人员所提出的案件处理决定，即形成处罚决定书。所以说，案件处理真正的决定者是执法监督者。要保障药品行政执法的公平、公正、合法，行政执法监督（检查）人员首先要做到合法持证上岗。
