伪劣奶粉全国流通链调查：高利润驱使不法商家

山东、河北、内蒙古、北京报道

这个春天，在鲁南、豫东、苏北和皖北等地，一场制假、贩假与打假的“猫鼠之战”正拉开帷幕。

“瞧，那肯定是仿冒伊利酸奶的劣等品！”

4月24日中午，在位于鲁南滕州城关镇的糖烟酒副食批发市场内，一位老板娘指着窗外叫道。街上一辆农用三轮车满载成箱的酸奶绝尘而去。

老板娘说她不用细看就知道车上是仿冒品。因为她经销正品24盒一箱的伊利酸奶的批发也要三十块，而那车上那些包装、商标几乎一样的一箱只要十几块。

“两年前是劣质奶粉最红火的时候”

在滕州以东的临沂市，49个大型专业批发市场和每年300多亿人民币的交易额，推动着这个城市近几年的经济高速增长。而只要一提批发副食，所有人都会告诉你一个辐射周边几省乃至全国的地方——华丰副食批发市场。

这个市场内的奶粉经销商约有20家，最近他们都很郁闷。“关门的奶粉批发商至少有五家，他们卖的几乎都是劣质的，但就因为这，我们现在的生意也非常冷清。”华丰市场一位奶粉批发店的男子告诉记者。

除了临沂，记者还发现滕州等地的副食批发市场中的奶粉经销商，均出现了关门走人的情况。

4月21日，临沂市工商局从一大早就开始了对批发市场、商场、超市、副食品店的集中检查，结果发现了安徽阜阳公布的问题奶粉中的5个品牌。

23日，临沂市兰山区卫生防疫站对辖区内进行了拉网式检查，共检查4000多袋奶粉，先后查获“疑似假冒伪劣”奶粉530袋、过期奶粉190袋。在一百多家被查经营点中，有疑似问题的5家。

临沂市卫生局官员私下透露，几乎每个乡镇都查出有劣质奶粉。

“我们以前也查过，但这次有阜阳这些伪劣品牌的名单，查起来就方便多了。凡是发现在名单上的企业生产的奶粉即刻下架封存，等待化验。”临沂市卫生防疫站孙阁站长向记者介绍说。

华丰这里集中的都是地区总经销商，他们经销的奶粉总品种超过上百个，其中同一品牌的奶粉少的几种、多的十几种。一个经销商一般专门经销几种。据市场内人士估算，这里伪劣奶粉的销量曾经占整个市场的大约1／5。

“前两年是劣质奶粉最红火的时候，我还做过一段，但这两年劣的只有全销到农村，利薄多了，虽然销售量大，但风险太大我就没干了。”4月26日清晨，华丰市场门口一位经营者和记者这样聊道。

按华丰市场墙上张贴的国税统计表看，市场内商贩共有500多家，国税定额每个摊点每月在100-600元内不等，400元一档为多。

据该市统计局的数据显示，2003年底该市成交额亿元以上的商品交易市场有34家，成交额343亿元。而目前该市限额以上批发零售贸易企业214家，其中批发贸易企业101家，占47.2%，零售贸易企业113家，占52.8%。

一个中原地带中心批发市场，已在临沂显现。

伪劣奶粉高利润驱动力

更多的劣质奶粉来自外地，其中又以江浙居多。

至于利润，临沂那位曾经销过伪劣奶粉的男子给记者算了一笔帐，以每袋400克的奶粉为例，正规厂家的合格产品批发价至少在11元以上，而一些劣质奶粉批发商的进价只需3-4元，批发好的时候能卖到7-8元。

经营中、低档正牌奶粉利润较薄，平均一箱奶粉只有四五十元，高端奶粉的利润是八九十元，而一些假冒奶粉的利润也可达到六七十元，并且因为价低，在偏远农村销售快，收益可观。

“以前冬天旺季的时候，这里都是运输车。一般小车是来自周边县里的，如邹县、菏泽，而大点的车来自外省，如徐州、郑州等。这些要货的，要真的也要假的。”当地一位奶粉经销商回忆道。

据说，这些车将货运至各县城，再雇人骑车或开车挨个村子地铺货，要贵的有贵的，要便宜的有便宜的。“经销商一般事前都告诉买者，这些便宜的质量差，但吃不坏。”在这次集中查处中，临沂市兰山区半程镇和白沙埠镇的一些供销店都被查出有伪劣奶粉，老板们在介绍来源时不少都说“那些奶粉是骑自行车的人送来的，有的还可以先卖后结帐，而且便宜”。

这确实是两个市场——以城乡为界，以收入为界，还以两种不同的规则为界。

价格体系之谜

记者得到的一份伪劣奶粉的批发价格表，可能是解答伪劣奶粉流通链的一把关键钥匙。

从该表看，伪劣奶粉主要的批发价格区间在4.5-8元／袋，其中大致有4.5-5.5、5.5-6.5和6.5-8元／袋三个档次。

“从三个价格层次完全可以看出这些劣质奶粉的主要分类、来源和销售地区。”当地一位深谙奶粉市场的批发商人对记者说。

他分析说，三重价格类型，基本对应着三种劣质奶粉的类型：一是6.5-8元／袋。这些劣质奶粉一般来自黑龙江、内蒙等地，由当地一些中小奶粉企业生产。它们有的会有生产许可证，可以生产合格产品。但通常企业还有另外一套低品质的工艺标准，比如降低蛋白质含量以控制成本等等——而蛋白质成本，是相对最高的；

二是5.5-6.5元／袋。这些劣质奶粉通常来自浙江温州等地区，特别是苍南县和广东潮汕地区，那里有劣质奶粉销售最重要的包装生产技术，一些企业大量为劣质奶粉等商品生产仿制优质大品牌的包装袋，并在当地加工奶粉。一般委托内蒙或黑龙江等地企业加工淡粉(直接用鲜牛奶制成的奶粉)，然后可能加进钙、锌、铁等微量元素，配以一定量的麦芽糊精、脱盐乳清粉、蔗糖、精炼植物油等，再以喷雾塔制成粉状。

三是4.5-5.5元／袋。这些劣质奶粉一般在集散地周边生产，如一些大型副食批发市场附近。它们的包装袋则一般由温州、广东潮汕一些企业非法生产，都是冒用正规品牌的外包装。这些劣质奶粉其实很多就是淀粉和麦芽糊精等掺和起来的，因此价格最低。

而从销售市场来看，越是边远和经济不发达的地区越有低价伪劣奶粉的市场，而且一般都在农村。

国内一家大型奶粉企业将假冒本企业的奶粉概括为四个方面：一是地区多，该奶粉假冒产品由最初的安徽、河南两省扩展到2002年时全国的17个省；二是数量大，该公司一年销售奶粉4500吨，而2000年市场流通的假冒该品牌的奶粉就达8000吨；三是速度快，经常是新产品包装刚投入生产，市场上假冒产品就出来了；四是手法多样。

打假关键点

这段时间，浙江苍南质量技术监督局局长李达异常忙碌。

据悉，近日苍南共查获涉及质量问题的奶粉产品3000多箱，货值82万余元，已立案10起，货值50多万元。

不单是这次阜阳劣质奶粉名单上出现了苍南字样，早在今年初，国家质检总局公布婴幼儿配方乳粉抽检五种不合格产品的生产厂家中，苍南就占了四个：浙江苍南健鹿乳品公司、苍南蒙古包乳业公司、苍南县健元乳业公司、苍南县哈尔特乳业公司。

苍南质量技术监督局的一份总结中曾披露，2003年上半年，质监局委托检验奶粉共五种，只有一种合格，合格率为20%。而同期纯净水和饮料省级定检的合格率分别为36.4%和30%。

制假者的核心就是出售，由此“像真的那样”就成了首要甚至唯一的标尺。“劣质奶粉的成本中，相当大的比例其实是包装袋，比如卖5块钱的劣质奶粉，它的袋子可能就要2块。而正规奶粉生产成本中包装袋的绝对价格要高于此，但在整个奶粉价格中所占比例则低于劣质奶粉。“临沂市质量监督局一位不愿透露姓名的官员分析说，”打假奶粉的一个关键点就是打掉假货的包装袋生产线，因为这个技术含量比较高。”

“印刷技术和资金是苍南一些企业制假的两大生产要素。也许这是温州模式中负面影响的大体现。市场究竟应该大到哪里？政府究竟应该小到哪里？”社会科学院社会学所一位研究员发问。

我国奶业自1998年持续高速增长，到2003年底我国奶牛存栏已突破800万头，牛奶总产量突破1700万吨，人均奶类消费接近14公斤，均比上年增长20%以上。有业内人士戏说道，中国牛的增长速度世界第一。

由此，一些劣质奶源仍然通过各种渠道进入了市场，这也给一部分制假者以利益机会。甚至有人用“南北分工、优势互补、利益共享”来概括伪劣奶粉的产销原则，而大多数伪劣产品却倾销到了农村，特别是中原农村。

“打假打源头固然重要，但其实打假的核心在于流通环节，特别是批发市场上的打假，而这一环节上治理的困难在于涉及到生产、销售等方的地方利益。这也是我们难做工作的主要方面。”临沂市质量监督局那位官员直言。

营养改善法的出台契机？

4月23日上午，一名叫魏中礼的男子在电话里失声痛哭。他是石家庄三鹿集团安徽业务经理，接他电话的是三鹿集团广告部马女士。

“安徽当地媒体错把我们的名字列到不合格<