首季开门红，继续高增长

2003.05.21

南方医药经济研究所所长林建宁就中国医药经济2003年第一季度运行情况答记者问

近日，SFDA南方医药经济研究所公布了2003年第一季度中国医药经济运行分析报告（见本期报纸蓝8版）。本报记者就医药经济运行的有关问题采访了南方所林建宁所长。

记者：今年第一季度医药经济运行数据显示：实现工业总产值929．25亿元，比上年同期增长17．89％。这一结果和您去年的预测（2003年将完成工业总产值约3900亿元，增长18．2％）基本一致。您觉得这样的增长速度在剩下的三个季度还会有什 么变化？

林建宁：一季度可以说是平稳增长。但比起我国一季度9．9％的GDP增长而言，17．89％的增长并不算高——近几年，GDP的高增长与医药经济的高增长呈正相关关系，而且医药经济的增长远远高于GDP的增长，平均高出10个百分点左右。

出于抗击非典的需要，今年在药品的工业生产、商业储备上，会有一个明显的量的提升，所以，第二季度比一季度增幅会高一些。按过往的一般规律，第四季度是一年当中增长最多的。因此，综合各个因素，我们可以积极预测，剩下的三个季度增长速度还会有进一步提高。

记者：在一季度中，增长比例唯一没有达到两位数的是出口：医药工业出口总额增长7．37％，远低于全国出口增长速度。这种情况会否好转？

林建宁：会，相信今年后几个季度会有所好转。从刚结束的广交会来看，Vc、氯霉素等原料药在国际市场上价格有较大回升，出口向好，这主要是相应的国际大型生产商进行自身产业调整、产量减少所致。

记者：去年年底，您分析2002年、预测2003年医药经济运行情况时，曾提出产销衔接不理想是医药工业的一大隐忧。从一季度数据来看，这种情形仍然比较严重。是否短期很难有改变？

林建宁：虽然去年第四季度，产销率有所提高，但今年一季度仍不理想。这种情况是医药产业结构的不合理造成的，主要是指企业产品结构不合理，低水平重复，严重同质化。所以，不能指望产销衔接不理想一下子就改善。

记者：去年您预测2003年中国医药经济情况时，曾经提出8个有利因素、5个不利因素。对于这8个有利因素（人口增长、老龄化及用药水平提高；国内外经济形势向好；外行业资本的进入；跨国公司“转移生产”；新《药品管理法》的实施；医疗保险制度冲击逐渐减弱；药品零售高速增长；外资、合资企业加速本土化进程），您有什么修改意见吗？

林建宁：我认为，这8个有利因素没有什么改变。尤其是国内外经济形势向好，这一点越来越清晰。一季度我国GDP增长是9． 9％，有专家预测二季度会达到9．5％。尽管有非典的冲击，相信全年GDP增长仍然会在7％以上，这一点，国内外分析预测人士都认同。至于全球经济，国际上许多著名金融投资机构近期都表示，2003年全球的增长仍会保持4％的速度，不会降低。

记者：那对于5个不利因素（世界经济尚存在不明朗因素；招标购药等政策性因素的困扰；产销衔接不理想；医药产业结构性矛盾严重；企业经济效益不良），您有什么补充？

林建宁：世界经济的不明朗因素在减少。伊拉克战争结束，巴以和平出现新转机，中东局势正往好的方面发展。所以，近期石油价格平稳回落。除了恐怖主义和非典的担心外，全球的经济大气候可以说是正在改善。

医药产业结构性矛盾严重这一点我要重点强调。在制药企业实施GMP改造过程中，不少企业不是针对自身拥有的适销产品进行相应的车间改造，而是抱着所谓“给企业将来发展预留空间”的想法，没有适销产品也上改造项目。这种追求“小而全”的心态仍然十分严重。虽然这几年业内一直在呼吁避免重复建设，但实际上重复建设的闹剧至今没有得到真正有效的遏制，非理性的投入仍在继续。

当然，最需要补充的一点是非典的影响，这场灾难是我们不可能预料到的。

记者：非典对于中国医药经济的影响，目前有许许多多的说法。您在这个问题上是什么观点？

林建宁：毫无疑问，非典对于中国医药经济是有影响的，但我认为影响不会特别大，正反两方面都一样。

医药产业为人类治疗疾病、保护健康提供产品工具这一特殊职责，使其在非典期间成为抗击灾害的重要角色，某些药品需求的增长，导致 一些制药企业产销猛增，药品零售市场也出现多年少见的旺销期。但应该看到，这些只是阶段性的。

同时，非典也带来其负面影响。大的方面，对GDP会有一定冲击，影响到社会购买力。对医药产业而言，首先是影响流通的活跃程度，全国的原料药会、药交会及其他一些行业会议或取消或延期就证明了这一点。另外，因为害怕被传染，医院的门诊数量有大幅度下降，这势必对医院用药增长造成负面影响。我是乐观主义者，我对中国政府和人民战胜非典充满信心，灾难会过去的，负面影响也是暂时的。

突如其来的非典带给我们灾难的同时，也带给我们许多值得思索的问题。比如说，一些具有抗病毒、增强免疫力作用的中成药，在非典时期其原材料中药材价格飞涨，制药企业在承受原材料涨价的情况下，产成品又受到相关价格政策的限制，负担非常之重。

实际上，这给我们政府部门、给我们的经济学者提出了一个新课题：即政府限价是否也应遵循、如何遵循经济规律？这个课题很值得探讨。我想，既然是社会主义市场经济，那当然一切经济活动，包括眼下特殊时期的经济活动，都应遵循市场规律，特别是价值规律，这一 点毋庸置疑。

那怎么来遵循？政府的打击重点应该放在假劣药品和恶意破坏市场零售价格的违法行为上。对于药品的限价，在当前原材料价格飞涨的特殊情况下，应该结合市场实际，适当有所松动，而不应铁板一块。否则，会挫伤企业生产经营的积极性，甚至影响某些药品的供应。

记者：最后，请您用一句话来点评第一季度医药经济运行情况。

林建宁：给我们一种信心——对医药产业的高速成长充满信心。

医药经济报