乌克兰、巴西、摩洛哥医药市场及投资环境简介

乌克兰

乌克兰独立以后，国家的医药统一分配体系瓦解，医药工业生产曾一度大幅下滑，从1995年开始趋于稳定和恢复增长。目前全乌共有约180家大、中型制药企业(产量占行业产品总量的75%)和135家小型药厂。据统计，2000年乌克兰医药行业产值为14.31亿格林夫尼亚(约合2.67亿美元)。目前乌注册药品有5000余种，其中进口药为1150种，自产1400多种成药，主要为心血管类药、镇静类药、维生素类药、呼吸、内分泌系统药、胃肠道类药及抗生素等七大类药品。乌药品市场正常年容量约9亿美元。

乌医药生产原料大部分从俄罗斯、东南亚和非洲一些国家进口，因进口原料价格相对比较便宜，而乌产原料由于生产成本高而缺乏竞争力。目前乌自产原料只能满足其制药工业需求的25%，用于生产抗癌类药品的各类原料，则需全部进口。

乌克兰的进口药品主要来自德国、印度和荷兰。

至2000年底乌克兰共有药店15900多家，30个药检分析实验室，在乌药品销售市场上约有2600家分销商及200家外国药品经销代理商。如按药品销售量统计，外国公司的药品占乌市场约20%，但若以销售价值计算，则外国药品占了乌药品销售额的60%。

乌政府正在积极采取措施，整顿国内医药市场，将药品价格重新纳入国家统一调控体系。制药企业生产正在向GMP药品生产国际标准体系过渡和转轨。其药厂生产设备改造需要投入大量资金，乌寄希望于通过实施GMP药品生产国际标准，进一步提高其国产药品的质量，以增强市场竞争力，从而达到吸引外资和扩大国内消费市场国产药品份额的双重目的。

乌克兰"国家食品、药品质量和安全监督局"是全国食品、药品及医疗用品生产、进出口和批零销售统一的管理和监督机构。

今年3月，在中乌建交十周年的庆祝活动会上，乌企业界人士在发言中表示了强烈的发展与中方经贸伙伴合作关系的愿望，不仅进行了商品交流，他们并等待着中方企业来乌投资，建立合资、合作生产，包括参与乌克兰的私有化进程。

巴 西

巴西是拉美经济大国，人口有1亿7千万，为全球第十大经济体，也是中南美洲的最大消费市场。是中国在拉美的最大贸易伙伴。

按巴西外资法，巴西中央银行负责外资的注册，要求在外资进入巴西之日起30天内注册。以外国投资者名义注册合资公司，应由接受投资的巴西公司提出申请。注册后，中央银行签发注册证书。巴西对注册资本的大小、股份的多少没有明确规定。但注册资本的大小关系到利润汇出的多少。巴西政府允许相当注册资本的12%的利润汇往国外，如超过此比例要缴纳附加税。巴西是南美税收较重的国家之一，进口商品完税后的成本通常是CIF价的1.8倍到2倍。

巴西的公立、私立医院对医疗产品和设备的采购方式均采用投标方式，而且这些产品必须在巴西卫生部门注册过。巴西每年均举办医疗产品和设备展，生产厂家最好利用展览会来寻求合作对象，以利于进入巴西的医疗产品和设备市场。

摩洛哥

摩洛哥地处北非，属地中海沿岸国家，摩国内人口2760万。摩在医疗卫生保健方面，城乡差异很大。近年摩洛哥在卫生保健领域进行了大范围的改革，以便使缺医少药的贫困地区的百姓能获得医药保健方面的服务。在2000年～2004年五年计划期间，摩政府将增加卫生保健领域的预算支出。

目前，摩国内共有26家药品生产企业，这些企业基本上可分为三大类，一类是外国制药跨国公司(Aventis、Pfizer)在该国设立的分厂，第二类是为外国企业定牌生产的当地企业，第三类是生产并销售常用药品的摩洛哥制药企业。

计划进入摩洛哥国内药品市场的外国企业要注意以下两点：一是摩洛哥国内市场药品价格低廉，通常比欧洲市场同类药品的价格低20%～30%，个别药品差别更大，想在当地市场推销产品的外国公司在进入市场前应充分考虑价格因素；二是摩洛哥政府对进口药品实行许可证管理制度，根据当地政府规定，进口药品只能占20%，而这20%也仅限于那些在当地生产基本无利润可言的新药和特药。

从总体看，外国企业欲进入摩洛哥市场可以通过以下途径：考虑在摩当地进行一般常用药的定牌生产；向该国出口特药和新药；向该国出口价格低廉和刚刚失去专利权的常用药。另外，摩对兽药也有较大的进口需求。保健药品在当地市场竞争非常激烈，除一些普通产品外，高质量的特殊保健品在当地市场销售较好。

(凡 子)

中国中医药报

2002.09.5