残疾人由于残障的原因,他们的疾苦比健全人要多,而且多数残疾人家庭的经济状况较一般健全人家庭也困难得多,所以,绝大部分残疾人的生活还处在贫困状态下。要让残疾人从事力所能及的工作,融入社会,首先必须让残疾人得到康复,而残疾人的康复治疗和训练需要大量的资金和扶持才能够完成,单靠自身家庭的力量是很难完成的。近年来,党和政府出台了解决农民医疗问题的合作医疗政策等医疗保障政策,但由于残疾人与健全人报销比例一致,缴费标准一致,残疾人的辅助器具适配和康复训练等开支目前没有纳入报销范围,多数残疾人还是难以及时医治,进行康复训练和彻底康复。如精神病人和智力残疾人、重度肢体残疾人等,他们需要长期服药,无力支付医药费,许多残疾人体质较弱,处于残病交加的境地,亟需要有特殊政策和办法对他们加以扶持和帮助,才能得到有效解决。
为了帮助残疾人康复,提高他们参与社会劳动的能力。特此提出如下建议:
一、鼓励和指导残疾人及家庭成员积极参加新型农村合作医疗或城镇居民、城镇职工医疗保险,使国家的医疗保险政策能够充分惠及残疾人。
二、对特别困难家庭的残疾人,政府要制定特殊政策,对新农合和城镇居民医疗保险中个人出资的部分,由政府来承担,使他们能够进入医疗保障的范围内。
三、在制定住院报销比例的政策时适当考虑残疾人,取消残疾人住院医疗起付线或者降低起付线,并根据残疾人的分级,将住院报销标准适当提高。
四、将脑瘫、自闭症、智障、聋哑儿童康复和肢残矫治手术及康复训练、辅助器具适配等康复项目纳入医疗报销范围。
五、在制定大病救助政策时要重点考虑残疾人,对患大病、重病的贫困残疾人实行重点医疗救助,确保贫困残疾人得到医疗保障。
